一篇文章讀懂“未來社區”

2019年，浙江省政府工作報告首次提出“未來社區”，繼特色小鎮之后的這一概念被視為浙江“十三五”期間最具比較優勢，最能帶動全局的重大創新舉措之一。

不久前，浙江省政府正式印發《浙江省未來社區建設試點工作方案》，并已著手開展未來社區建設試點申報工作。這意味著未來社區的建設與推進又有了實質性進展。

那么未來社區又是什么呢？今天就來為大家解讀未來社區的定位、建設與申報。

01、定位分析

隨著未來社區這一理念的提出，很多人都會產生一些困惑，那就是未來社區與之前火熱的“特色小鎮”、“美麗鄉村”、“智慧城市”有何關系？我們又當如何去定位它？

01、未來社區是與特色小鎮相區分的“城市細胞”

未來社區與特色小鎮，兩者都著眼未來，有很多相似屬性。特色小鎮在產業融合、資源整合、功能適合、系統集成、統籌整合、跨界打通等方面，對未來社區有參考借鑒意義。此外，兩者都集中體現了小空間大集聚、小載體大創新的獨特魅力，實現生態、形態、文態、業態高度融合。

然而，未來社區與特色小鎮的定位有著明顯的區分，有著本質的差異。特色小鎮注重的是特色產業，未來社區注重的是品質生活，未來社區是未來現代化城市的細胞，也是未來城市的縮影，但它又不是城市，相教城市范圍較小、便于試點。

根據浙江省發展規劃研究院的研究成果，未來社區就是以滿足人民美好生活向往為根本目的的人民社區，是圍繞社區全生活鏈服務需求，以人本化、生態化、數字化為價值導向，以未來鄰里、教育、健康、創業、建筑、交通、能源、物業和治理等九大場景創新為引領的新型城市功能單元。

02、未來社區是與美麗鄉村相配套的“城市單元”

未來社區建設不能與美麗鄉村相混淆，農村有美麗鄉村，城市有未來社區，二者的功能定位、發展階段和規劃方向不同，只有二者同步發力，才能形成區塊現代的完整視角。

從定位上看，創建美麗鄉村是農村現代化的樣板和模式，在未來社區試點成熟的基礎上，美麗鄉村的評價體系和創建標準可吸收借鑒未來社區場景設定，同時，美麗鄉村為未來社區建設提供經驗積累，二者的設計思路與理念是互補共享的。

03、未來社區是與智慧城市相對應的“城市社區”

未來社區建設要圍繞社區全生活鏈服務需求，根據“人性化、生態化、信息化”理念，做好未來社區建設的頂層設計和總體規劃，科學布局鄰里中心、教育、健康、創業、建筑、交通、能源、物業和治理等各個板塊。

從提升住戶體驗的角度，全面思考社區設施的易用性、易達性、易識別性、安全性等，處處體現以人為本和人性關懷的理念，形成可持續的智慧化服務社區生態圈。

02、場景打造

未來社區的九大場景，包括：鄰里場景、教育場景、健康場景、創業場景、建筑場景、交通場景、低碳場景、服務場景、治理場景。內容涵蓋了未來社區的方方面面。主要內容見下圖：

可以看出，未來社區建設主要呈現出六大特征：空間布局集約合理，功能復合智慧互聯；生活社交親善融通，配套設施集成共享；先進技術應用迭代，建設運營綠色低碳。

03、申報指南

浙江未來社區建設試點申報工作于不久前正式啟動。申報未來社區建設試點有哪些條件？申報時有哪些具體要求？申報流程又是怎樣的呢？

01、基礎條件

服務5-10分鐘生活圈

規劃單元：50—100公頃

實施單元：不低于20公頃

改造更新類：以20世紀70—90年代老舊小區為主體，鼓勵采取全拆重建和插花式改修建等方式，綜合政策處理難度小、居民意愿高、改造需求強等因素選擇試點。

規劃新建類：依托省重大發展平臺，高鐵、軌道交通站點，人口集聚潛力大等要求選擇試點。

02、資金平衡

改造更新類：通過地上地下增量面積合理限價出售出租，基本實現資金平衡。

規劃新建類：參照“標準地”做法，實行帶方案土地出讓模式，適度降低用地成本，約束開發商落實未來社區建設標準。

03、建設實施

1）試點主體

縣（市、區）人民政府為試點主體，同時鼓勵和支持優質國資、民資、外資參與未來社區建設運營、管理服務。

2）管理服務

鼓勵優先采取“項目全過程咨詢+工程總承包”方式。

04、指標要求打造“領跑者”指標體系

指標：設置綜合評價指標、九大場景分項評價指標，兼顧指標的約束性和引導性。最終評判因素：居民滿意度；底線：滿足未來社區內涵要求。

05、進度管控

規劃新建類：2年左右完成試點建設工作，年底前開工建設。

改造更新類：考慮拆遷安置進度等因素，可放寬至3年左右，年底前完成政策處理。

暢想一下，未來社區的居住環境是綠色、低碳、環保的，未來社區的生活方式是健康、智能、便捷的，未來社區的文化氛圍是開放、和諧、友愛的……詩和遠方，就在我們腳下！

此外，未來社區建設既是民生工程，也是產業創新工程。通過未來社區建設，將促進四大變化。

01、改善大民生

通過綠色、開放、共享等先進理念植入和新一代信息技術集成應用，加大新教育、新醫療、新交通、新能源、新物流、新零售等綜合配套和服務支撐，將有效改善居民生活環境；

通過建立未來社區住宅出售出租合理限價機制，吸引年輕人才落戶；

有效破解老舊小區停車難、電梯缺乏、設施管網老化等“老大難”問題，消除安全隱患問題，根本性提升居民生活品質。

02、驅動大投資

未來社區建設將拉動社區本體及衍生領域數萬億量級有效投資，同時通過資金平衡模式創新，創新社區運營管理。

03、帶動大產業

以設施共享、智慧互聯、功能集成、低碳綠色為主要特征的未來社區，將引爆數字智能、節能環保、綠色裝配式建筑、健康關懷等一大批新技術落地應用發展。

04、促進大轉型

推動城市發展向長周期運營城市理念轉型，圍繞居民需求導向提供一系列高性價比的綜合配套服務，既可以產生長期穩定的服務收益，又能提升群眾獲得感。

推動社區管理向智慧型轉型，依托云端城市大腦，推進社區平臺中腦、居民終端小腦關聯銜接，利用高效物聯網實現社區數據化、智能化管理服務，打造高度智能、實時反饋的智慧型社區。

促進生活方式向綠色共享轉型，實現社區資源配置的集約、共享，鼓勵綠色能源、綠色材料和資源循環利用，樹立社區綠色、共享生活理念。

▼浙江版未來社區建設視頻

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