隴南出臺文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃

 為認真貫徹落實省委、省政府關于構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動綠色發(fā)展崛起的一系列決策部署，在新的歷史起點上推動全市旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更好更快發(fā)展，結(jié)合我市實際，市政府辦印發(fā)了《隴南市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動計劃》（以下簡稱《計劃》）。

《計劃》指出，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深度落實“433”發(fā)展戰(zhàn)略，在旅游開發(fā)上集中突破，把旅游業(yè)打造成全市國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性首位產(chǎn)業(yè)，培育為脫貧攻堅的核心動力。要緊緊圍繞建設“美麗隴南”和打造“生態(tài)之城、活力之城、隴蜀之城”的發(fā)展定位，把隴南建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、旅游功能完善、文化內(nèi)涵深厚、地域特色鮮明、旅游產(chǎn)品獨特、旅游商品豐富、體制機制順暢、服務體系健全的旅游強市和甘陜川毗鄰地區(qū)生態(tài)休閑度假與歷史文化觀光旅游目的地。

《計劃》指出，全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展在現(xiàn)有基礎上，按照“一年起好步、兩年見成效、三年上合階”的總體要求，通過不懈努力，實現(xiàn)經(jīng)濟實力顯著增強，力爭2018—2020年，全市旅游人數(shù)和旅游綜合收入年均分別增長25%以上，全市游客接待量由2017年的1412萬人次增加到3000萬人次，旅游綜合收入由2017年的70.8億元增加到150億元。綜合貢獻顯著提高，旅游產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整的動力產(chǎn)業(yè)，成為消除貧困、促進就業(yè)的重要載體。力爭2018—2020年，全市旅游業(yè)直接就業(yè)人數(shù)由4.4萬人增加到5萬人以上，帶動就業(yè)人數(shù)由16.2萬人增加到20萬人以上。品牌形象顯著提升。依托全市歷史文化、自然生態(tài)、民俗風情、紅色文化等文化旅游資源，全力打造建設一批精品旅游景區(qū)。力爭2018—2020年，全市創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)1個，實現(xiàn)5A級旅游景區(qū)零的突破；創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)2個，總數(shù)達到15個；創(chuàng)建3A級旅游景區(qū)7個，總數(shù)達到15個；創(chuàng)建2A級旅游景區(qū)15個，總數(shù)達到20個。發(fā)展環(huán)境顯著改善。全市立體綜合交通網(wǎng)絡基本建成，旅游景區(qū)基礎設施條件明顯改善，服務保障能力不斷提升，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居宜游。到2020年，全市星級賓館總數(shù)達到40家，賓館飯店標準床位達到7500張，旅行社總數(shù)達到25家，導游從業(yè)人數(shù)達到120人以上，景區(qū)講解員達到200人。

《計劃》明確，要著力實施全域旅游發(fā)展工程。著力構(gòu)建“一心(一個核心大景區(qū))、兩區(qū)(兩大旅游集散區(qū))三軸(三條景觀主軸線)四級(四個市級大景區(qū))十線(十條主題旅游線)、百村(百個旅游示范村)的全市旅游發(fā)展新格局。建成宕昌縣、康縣國家級和成縣、兩當縣省級全域旅游示范區(qū)；著力實施大景區(qū)改革建設和特色品牌創(chuàng)建工程。進一步加快官鵝溝大景區(qū)管理體制改革步伐，加大官鵝溝大景區(qū)和其他景區(qū)景點的基礎設施和配套服務設施建設；著力實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程。搶抓國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇，深入推進鄉(xiāng)村旅游與精準扶貧相結(jié)合，打造鄉(xiāng)村旅游精品示范村，放大鄉(xiāng)村旅游扶貧效應。力爭到2020年，創(chuàng)建1個達到國家4A級景區(qū)標準的田園綜合體、10個達到國家3A級景區(qū)標準的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、125個鄉(xiāng)村旅游專業(yè)村、200戶品牌化農(nóng)家樂和農(nóng)家客棧，年接待游客超過1000萬人次，鄉(xiāng)村旅游總收入達到30億元，吸納5萬農(nóng)民就業(yè)；著力實施基礎設施提升工程。完善旅游標識系統(tǒng)，完善自駕游服務體系，發(fā)展多元住宿業(yè)態(tài)；著力實施旅游業(yè)態(tài)融合工程。依托全市文化旅游資源，積極推進旅游與文化、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、體育、康養(yǎng)等融合發(fā)展，培育新的旅游業(yè)態(tài)；大力發(fā)展紅色旅游。突出“不忘初心”紅色主題，將哈達鋪紅色旅游景區(qū)、兩當兵變紅色旅游景區(qū)等為代表的紅色旅游資源打造為全國性干部群眾、青少年愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育基地；著力實施市場主體培育工程。進一步深化景區(qū)市場化改革，進一步加大招商引資力度，積極扶持一批旅游微小企業(yè)發(fā)展；打造“一部手機游甘肅”和智慧旅游建設工程。積極配合省旅發(fā)委建設實施“一部手機游甘肅”，構(gòu)建“一中心、三體系、三朵云”手機應用平臺，完善隴南旅游信息要素。建設完成全市旅游監(jiān)測與指揮平臺，加強智慧旅游基礎建設，大力發(fā)展旅游電子商務；著力實施宣傳促銷創(chuàng)新工程。依托全市各類文化旅游資源，全力打造精品旅游線路，綜合運用新媒體、傳統(tǒng)媒體、主題活動等創(chuàng)新開展旅游宣傳促銷，吸引更多的人來隴南旅游觀光，努力提高旅游綜合收入；持續(xù)打造文化旅游節(jié)慶活動品牌。繼續(xù)舉辦好乞巧女兒節(jié)、白馬人民俗文化旅游節(jié)等各類旅游節(jié)會，積極組團參加“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”、“敦煌文博會”等省內(nèi)外重點旅游節(jié)會，各縣區(qū)要積極舉辦地方美食小吃大賽、工藝美術品大賽、民歌大賽等各種旅游節(jié)會，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦有特色的鄉(xiāng)村旅游節(jié)會，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容；大力開發(fā)特色文化旅游商品。依據(jù)我市獨特的旅游文化資源，大力開發(fā)特色文化旅游商品；積極開展旅游商品及旅游購物場所“十進”活動；扶持培育一批文化旅游商品研發(fā)企業(yè)或機構(gòu)。全市開發(fā)10個有較高知名度的旅游商品品牌，旅游購物收入達到旅游總收入的1/3左右；積極開發(fā)特色旅游餐飲。深度挖掘地方飲食文化，開發(fā)原生態(tài)餐飲、養(yǎng)生美食、特色小吃等，申報評選20種左右精品地方菜、30種左右旅游特色小吃、10家旅游餐飲名店，建設30個左右特色美食街區(qū)、10個文化餐飲街市；著力實施旅游開放交流工程。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極融入?yún)⑴c中新南向通道和“一帶一路”建設，主動融入大九寨旅游經(jīng)濟圈、關天經(jīng)濟圈等，進一步深化區(qū)域旅游合作，努力實現(xiàn)資源共享、線路共建、客源互送、效益共贏；持續(xù)推進旅游廁所革命。2018年新建66座旅游廁所，2019年新建74座旅游廁所，2020年新建75座旅游廁所，全市國家A級旅游廁所達到530座；著力實施旅游市場治理工程。進一步規(guī)范旅游秩序優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強旅游安全監(jiān)管，切實維護游客合法權(quán)益。（記者 馬鵬洲）

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