重磅!國家立法支持鄉村振興戰略!農村春天來了?。▓D)
近日,《最高人民法院關于為實施鄉村振興戰略提供司法服務和保障的意見》(以下簡稱《意見》)發布?!兑庖姟肪唧w涉及哪些方面?與農友們有什么關系?小農菌給大家劃劃重點!
國家重視“三農”
在黨中央堅強領導下,最高人民法院長期以來高度重視服務和保障“三農”發展工作。
2005年3月,最高人民法院出臺《關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》;
2008年12月,最高人民法院出臺《關于為推進農村改革發展提供司法保障和法律服務的若干意見》;
2013年12月,最高人民法院審判委員會第1601次會議通過《關于審理涉及農村土地承包經營糾紛調解仲裁案件適用法律若干問題的解釋》。
近年來,人民法院通過依法支持調解、仲裁等多種方式,參與鄉村基層治理,化解了大量鄉村矛盾糾紛。各級人民法院積極作為,依法受理、審判各類涉農案件。及時妥善化解鄉村矛盾糾紛,依法保護農民合法權利,有力維護鄉村社會經濟秩序。
《意見》的目標任務
《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》對于實施鄉村振興戰略提出了三個階段的目標任務:
到2020年,鄉村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;
到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現;
到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。
《意見》的主要內容
《意見》規定了人民法院如何服務和保障現代農業發展、鄉村生態文明建設、文明和諧平安鄉村建設、促進鄉村治理體系和治理能力現代化和保護農民合法權益。小農菌截取了與農友們相關的規定。
農業農村優先發展
依法保障農民主體地位,服務鄉村全面振興,助推城鄉融合發展,促進人與自然和諧共生,聚焦審判、因地制宜。落實節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,促進農村生態環境明顯好轉。增加農業生態產品和服務供給,以綠色發展引領鄉村振興,助推農業生產方式由過度消耗資源型向節能減排綠色發展型轉變,實現社會生產良性循環。
建設鄉村生態文明建設,探索懲罰性賠償制度在環境污染和生態破壞糾紛案件中的適用,積極營造不敢污染、不愿污染、不能污染的法治環境。依法支持和監督環境資源保護行政主管部門履行監管職責。優化協同審判機制,提升鄉村綠色發展司法服務保障水平。
現代農業發展
依法保護農村土地集體所有權、農村基本經營制度,依法維護土地承包關系穩定并長久不變。落實集體所有權、穩定農戶承包權,保護農村承包地的土地經營權依法有序流轉。按照物權法、農村土地承包法等法律規定保護農民對承包土地享有的占有、使用、收益等法定權利。
解放生產力,大力支持農村土地制度改革試點工作,保障農村土地制度改革。依法保護鄉村投資者以及農民專業合作社、專業服務公司等新型農村市場主體合法權益。加強農村知識產權等各類產權保護,發揮產權司法保護的激勵作用,促進金融服務農村實體經濟。
依法依規保護農村集體經濟組織將資源轉變為資產、資金轉變為股金、農民轉變為股東而形成的新農村集體經濟實現形式和運行機制。維護市場秩序,依法嚴格保護涉農合同,促進生產要素和商品服務在城鄉之間雙向流動。
平安鄉村建設
依法妥善處理鄉村鄰里糾紛,弘揚守望相助、崇德修睦的鄉鄰美德。通過司法審判引導農村摒棄高額彩禮、干預婚姻自由、不贍養老人等不良風氣。推進家事審判方式和工作機制改革,促進鄉村和諧家庭、美好家風建設。堅決依法從嚴從快懲處黑惡勢力以及黑惡勢力“保護傘”,加強綜合治理、源頭治理,推進“法治鄉村”“平安鄉村”建設。
保護、挖掘農耕文化中優秀思想、人文精神和道德規范。同時,將法治文化融入鄉村文化之中,引導農民樹立誠信意識、契約精神,引導農村摒棄高額彩禮、干預婚姻自由、不贍養老人等不良風氣,促進鄉村現代文明建設。
鄉村治理體系現代化
堅持政教分離政策,嚴禁宗教干預國家司法事務。依法嚴厲打擊組織和利用邪教組織犯罪。建立健全涉農糾紛多元化解決機制,增強矛盾糾紛預防化解的整體合力。堅持“三個面向”和“兩便”原則,發揮人民法庭靠近鄉村、貼近群眾的優勢,切實開展好人民法庭工作。貫徹實施人民陪審員法,大力推進司法民主。
保護農民合法權益
依法保護農民人格權,保護農民人身自由、人格尊嚴和身體健康。著力保護農村空巢老人、留守兒童的合法權益以及農村適齡兒童的受教育權,加大鄉村地區人權司法保護力度。依法妥善處理集體經濟組織成員資格糾紛,防止簡單以村民自治為由剝奪村民的基本財產權利。依法依規保護農村外嫁女、入贅婿的合法權益。
依法保護農民工合法權益,讓農民工既入得了城、扎得下根,又回得了村、穩得住心。將黨的群眾路線與司法專業化相結合。以農村群眾能夠理解、感受的方式實現社會公平正義,尊重不違反法律強制性規定的村規民約、鄉風民俗。完善司法為民便民利民措施,不斷提高司法服務“三農”的能力。積極助力精準扶貧,保障打贏脫貧攻堅戰。加強農村司法救助,保護困難群體的基本權利。
堅持農民在鄉村振興戰略中的主體地位,依法依規保護村民自治權利。既不能干預、妨礙村民自治,又要注意保護村民的基本權利,防止簡單以村民自治為由損害村民的人格權利和基本財產權利。在實行自治和法治的同時,注重發揮好德治的作用。
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