提升金融服務 助力鄉村振興

 “農，天下之大業也。”實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央順應億萬農民對美好生活的向往，對“三農”工作作出的重大決策部署，是新時代做好“三農”工作的總抓手。實現鄉村振興，離不開強有力的金融支持。近年來，我省農村金融組織體系逐步完善、農村金融供給規模繼續擴大、農村金融改革不斷創新、農村金融服務不斷優化升級，但同時在金融服務供給總量、金融產品創新力度，以及農產品期貨、農業保險市場作用發揮等方面還存在一些不足。作為農業大省，我省應從實際出發，進一步健全農村金融體系，把更多金融資源配置到農村經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，全面提升金融服務效率和水平，更好滿足鄉村振興多樣化金融需求。

構建復合型金融支持體系

提升金融服務效率和水平，要瞄準服務對象的各種金融需求，逐步構建政府部門、金融機構、農業經營主體及其他社會組織各主體互通協作，政策性金融機構、商業性金融機構以及其他社會資本相互配合的多層次復合型金融體系。應進一步明確財政和金融的支持邊界，確保財政資金在純公益性項目、特殊人群、貧困人口等領域保障到位，使政策性金融在周期長、收益低的農村基礎設施建設、農產品收儲等領域發揮重要作用。商業性金融機構應根據自身特點和發展戰略開展錯位競爭，為鄉村振興提供全面高效的金融服務。

創新金融產品和服務模式

創新信貸類金融產品。一是增加中長期低息貸款品種。政策性銀行應進一步拓寬業務領域和貸款范圍，把農村產業發展作為重點支持方向，在年度信貸計劃中確定一定比例，設立專門中長期低息貸款，滿足相關農業主體融資需求。二是增加適合農村新業態的特色信貸產品。加大鄉村產業鏈金融產品創新力度，開發農產品電商信用貸款等新型特色信貸產品。三是拓寬融資租賃范圍。發揮金融租賃公司融資便利、期限靈活等優勢，結合農村經濟特點，將農業生產設施、倉儲設施設備等納入到融資租賃范圍，探索開展農業生產物資融資租賃。

創新直接融資渠道。加強對農業龍頭企業上市融資、股權融資輔導，支持涉農中小微企業依托區域性股權市場開展融資、并購和交易。進一步發揮政府創業引導基金和其他私募創投基金作用，加大對科技類農業項目投資力度。鼓勵金融機構發行農業專項金融債，降低發行門檻，簡化審批流程。在田園綜合體等大型項目中引入PPP模式，吸引社會資本進入。

創新非銀行類金融產品。一是創新農業保險產品，開發更適合鄉村產業融合發展和具有地方農業特色的新險種，如農業質量安全保險、農業保險和其他保險相結合的綜合類保險產品等。二是充分發揮期貨市場價格發現和風險管理功能，提升對鄉村產業的服務能力，著力探索“保險+期貨+信貸”“保險+期貨+融資租賃”等多種創新模式。

創新金融服務模式。一是設立綠色通道。金融機構應根據農村實際情況設置專門的審核部門，制定專門的審核標準，減少流程，提高資金運行效率。二是積極開展金融咨詢和經營輔導。幫助企業制定財務規劃，合理制定長短期融資計劃。三是加快科技在金融服務中的應用，促進傳統業務與互聯網深度融合。

優化農村金融生態環境

提升金融服務效率和水平，更好滿足鄉村振興多樣化金融需求，既要構建復合型金融支持體系，創新金融產品和服務模式，也要進一步優化農村金融生態環境，培育健康有序的金融市場。

完善農村金融基礎設施建設。優化和完善縣域及以下金融機構網點設置，拓展網點服務功能。在農業大縣、小微企業集中地區和鄉村產業融合發展重點地區加快設立村鎮銀行，并支持其在鄉鎮布設網點。

提升農村支付服務環境。繼續扎實推進金融服務“村村通”工程，大力推廣定時定點服務、自助服務終端等簡易便民服務方式。廣泛應用非現金支付工具和支付清算系統，發揮手機銀行、微信銀行、網上銀行等移動金融服務平臺優勢，擴大移動金融客戶規模，提升資金結算效率。

推進農村信用體系建設。一是推動農村征信數據庫建設，特別是做好農村小微企業、新型農業經營主體等的基礎信息收集、分析、評價工作。建立征信體系平臺，為金融機構提供基礎審查數據，以提高金融服務效率。二是推進信用信息共享。在銀行、水務、法院、監管等部門實現信用信息共享，對借款人形成有效激勵約束。

防范農村金融風險。一是由財政出資建立農業專項貸款風險補償基金，對形成的不良貸款按一定比率進行風險補償，通過風險共擔，降低金融風險。二是強化涉農金融機構風險監管。著力構建符合農村中小金融機構特點的監管體制機制，建立完善支農服務考核評價體系。

本文關鍵字：鄉村振興 查看更多