打造新時代鄉村振興“諸城模式”升級版

2018-11-06 標簽：鄉村振興

　　□李芳　張鵬　宋學寶

在新時代發展背景下,諸城市發揮農業產業化、農村社區化“兩大優勢”,重整行裝再出發,以“五個振興”為引領,以“五大工程”為抓手,以生產園區、生活社區、生態景區“三區”共建共享為路徑,堅持生產為基、生活為本、生態為先,全面提升生產美、生活美、生態美“三生三美”水平,突出重點、精準施策,奮力打造新時代鄉村振興“諸城模式”升級版。計劃到2020年完成“三區”共建共享創建任務60%以上,到2022年全面實現“三區”共建共享。
生產為基
園區化“創造”美
在諸城看來,鄉村振興的靈魂是產業振興,就是要以生產為基,建設生產園區,以“三調兩提”“五化發展”為路徑,以培育壯大農業“新六產”為突破點,聚集優勢資源,強化工作措施,加快鄉村產業橫向聯合、縱向融合發展,構建現代農業產業體系,大力發展高效生態品牌農業,推進農村一二三產業深度融合,發展壯大農業“新六產”,完善利益鏈接機制,加快農民增收致富。
諸城市加大“三調兩提”“五化發展”力度,按照“一核、兩帶、四區、六小鎮、八集群”的總體規劃,構建大區域、大流域、大片區的規模化經營格局。種植業上,以果茶、瓜菜、苗木等產業為重點,建設區域性種植基地,加快實現特色化、規模化、高端化、綠色化發展。養殖業上,以生豬、肉雞、水貂為重點,瞄準國際一流水平引進優質品種、加快轉型升級,積極推進溫氏、大北農等養殖龍頭企業落地建場,推行“企業+家庭農場”合作模式,提升標準規模和質量效益。實施“五個100”行動,重點扶持發展100個農業“新六產”示范項目(包括30個精品田園綜合體)、100個千畝以上特色農業產業園區、100家新型農業示范經營主體、100個“五型”鄉村、100個“三區”共建共享發展區(包括30個共建共享示范區)。
同時,諸城市深入實施新型經營主體培育工程,催生一批具備增長潛力的農業新型經營主體。該市以農業龍頭企業認定為抓手,完善農業龍頭企業扶持政策,引導農村新型合作經濟組織打破地域界限,加快向股份多元化、經營多模式邁進；以擴基地、建園區為主要內容,暢通工商資本下鄉投資渠道,完善“龍頭企業+基地+農戶”“公司+合作社”“新型經營主體聯盟”等利益聯結機制,進一步完善產業鏈條,實現產業集群式發展、產品品牌化提升、利益鏈條式分配。立足諸城山水、人文自然和歷史資源優勢,將田園綜合體作為拓展農業功能、推進跨界融合的主要載體,利用“互聯網+”“旅游+”“生態+”等模式,推進農業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合,打造竹山生態谷、永輝生態農場、東方田園綜合體等有較大影響力的田園綜合體、文旅綜合體。
生產園區化也加速了特色小鎮建設,在諸城健康食品小鎮成功列為國家級首批農業產業融合示范園的基礎上,抓好桃林北方綠茶、舜王機器人小鎮、恐龍特色小鎮、盡美紅色小鎮等7個特色小鎮發展。堅持市場導向、特色發展,實施“一鎮一特色、一社一品牌”工程,做大做強優勢特色產業；加大名優品牌創建力度,運營好得利斯、諸城外貿、惠發、佳士博等企業品牌,打造好諸城綠茶、老魏榛子、諸城板栗、諸城矮化蘋果等單品品牌,培育好永輝農場、東方田園、蘋果樂園等基地品牌,著力打造區域性特色品牌農業。
生活為本
社區化“共享”美
諸城市實施鄉村振興戰略,有一個得天獨厚的優越條件:社區平臺。2007年,諸城市率先在全國開展社區化建設之初,就將其定位為服務機構,并帶動市鎮兩級公共服務資源和服務力量下沉,政府由管理者向服務者轉變,通過近距離為農民提供與城市基本相同的公共服務,打造起“兩公里服務圈”,社區架起了城鄉之間的橋梁,讓公共服務延伸到基層,實現城鄉一體化發展。
諸城市實施農村新型社區提升工程,開展特色城鎮打造、新型社區提升、美麗鄉村建設“三大行動”,年內打造示范村100個,帶動80%以上的村莊達到美麗鄉村B級以上標準；改造提升社區服務中心30個,建設示范智慧社區20個。加大農業面源污染治理力度,提高畜禽養殖廢棄物資源化利用水平,啟動“十河共治”建設,扎實開展“綠滿龍城”五大行動,全面打贏生態保衛戰,深入開展農村人居環境三年整治行動,全面推行網格長、街路長制,實現城鄉環衛管理精細化、常態化。
諸城市全面啟動全國文明城市創建,深入開展“感動諸城十大人物”、諸城好人、文明家庭等創評活動,推進新時代文明實踐中心建設；深化移風易俗,積極推進殯葬改革,大力弘揚文明風尚。高水平舉辦大舜文化節、社區文化節,推動“社區文化大舞臺”建設,實施“精品文藝下鄉”工程,每年送歌舞、戲曲、電影進鄉村7500場次以上。深入挖掘傳承名人文化、孝善文化、超然文化、紅色文化和民俗文化,做大做強恐龍文化旅游產業,推進常山、竹山、桃林、恐龍小鎮、盡美紅色小鎮等鄉村旅游片區建設。實施鄉村記憶工程,加快蔡家溝藝術試驗場和上劉家溝民宿綜合體建設,讓人們“記得住鄉愁”“留得住鄉情”。以基層黨建為統領,健全自治、法治、德治“三治”融合的鄉村治理體系。加快推進標準化綜治中心、實體化網格管理服務、智能化雪亮工程建設,落實“一社區一法律顧問”制度,引導社會力量參與基層治理。
生態為先
景區化“成就”美
良好生態環境是農村的最大優勢和寶貴財富。諸城市在推進鄉村振興進程中,以生態為先,建設生態景區,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發展理念,充分利用諸城豐富的山水自然資源,大力推進生態文明建設,堅持以農造景、以景帶旅、以旅興農、以農促旅,全面打好污染防治攻堅戰,打造天更藍、地更綠、水更清、空氣更清新的美麗家園,堅持人與自然和諧共生,走鄉村綠色發展之路。
將良好生態打造成諸城最亮麗的名片,為諸城轉型發展釋放更多生態“紅利”。以“綠滿龍城”為目標,實施“綠色滿山”“綠色擁城”“綠色繞水”“綠色伴路”“綠色環村”五大行動,深入推進“一城一區四域”綠化。做好結合文章,堅持將生態文明創建與農業結構調整、鄉村旅游發展、美麗鄉村建設、城鄉環境綜合整治相結合,融入經濟社會發展全過程,按照以農造景、以景帶旅、以旅興農、以農促旅的理念,整合資源實施連片開發,實現生產美、生活美、生態美“三生三美”共建共享。
目前,該市建成常山景區、馬耳山景區、竹山生態谷、劉墉板栗園等森林生態景區14個,建成國家A級森林旅游景區8處,正在建設榛園歡樂谷、東方田園、龍門口旅游度假區、障日山農旅小鎮、蘋果樂園、恐龍花海、三河濕地公園等園林景區項目20多個,努力將綠色資源優勢轉化為生態產業優勢。突出打造龍都街道大源恐龍花海精品片區、昌城食品小鎮精品片區、皇華華山榛園精品片區、南湖常山田園精品片區、枳溝廟山文旅精品片區5個精品示范片區。
諸城積極探索鄉村旅游與美麗鄉村建設融合發展的路子,按照景區化理念和標準,以南部皇華、桃林、林家村、枳溝、密州、龍都、南湖“四鎮兩街一園區”作為鄉村旅游發展的主陣地,將鄉村旅游作為全域旅游的重點,充分利用河、湖、山、泉、田的優美生態,探索多元化鄉村旅游開發模式,實施“景村共建”,重點培育發展生態營地、休閑農莊和采摘籬園等新業態,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
截至目前,諸城市創建成為全國休閑農業與鄉村旅游示范縣,成功創建省級旅游強鄉鎮3個,省級旅游特色村2個,省級以上工農業旅游示范點12處,休閑農業與鄉村旅游點150多個,農家樂2000余家,旅游經營主體1000多家,帶動農民就業15萬多人。

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