新疆：讓農牧民吃上“旅游飯”

5A級景區新疆金湖楊國家森林公園附近的奎依巴格鄉貧困戶買買提·吐爾遜過去以到外地打零工為生，現在他是景區一家農家樂的烤肉廚師，不用遠離家門就實現了就業，每月收入4000多元。

“新疆許多農牧民都像買買提·吐爾遜一樣，通過旅游實現了脫貧增收，旅游業已成為新疆深度扶貧地區推動脫貧攻堅的重要途徑。”新疆維吾爾自治區旅游發展委員會相關負責人介紹，2016年至2018年7月30日，全區已累計投入旅游扶貧資金1.7億多元，涉及項目263個。

旅游扶貧穩步推進

新疆維吾爾自治區黨委、政府高度重視鄉村旅游的扶貧作用，要求各地結合脫貧攻堅大力推進鄉村振興，提出要落實國家對貧困戶發展鄉村旅游的稅收優惠政策，鼓勵旅游資源、扶貧資金入股參與旅游開發，確保貧困群眾通過旅游扶貧獲得穩定收益。

隨后，新疆旅發委按照要求，確定對有較好基礎、品質高、創意好、特色鮮、預期見效快的全疆10個鄉村旅游扶貧項目進行重點扶持。此外，2017年，新疆旅發委出臺了《新疆維吾爾自治區鄉村旅游促進辦法》，提出把鄉村旅游納入法制化、規范化管理軌道，大力支持和鼓勵新疆鄉村旅游發展。同時，聯合發改委、環保廳、住建廳、交通廳、中國農業銀行新疆分行等11部門印發《新疆維吾爾自治區鄉村旅游扶貧實施意見》，深入實施鄉村旅游扶貧工程，充分發揮鄉村旅游在精準扶貧、精準脫貧中的重要作用。

新疆旅發委相關負責人說，新疆正穩步實施旅游扶貧工作，特別是向南疆四地州旅游扶貧項目傾斜，派旅發委干部到“訪惠聚”駐村工作組蹲點扶貧，幫助當地策劃了一批采摘、垂釣、農事體驗等參與型的旅游娛樂活動，開發了徒步健身、鄉村體育休閑運動等項目，培育發展自駕車房車營地、帳篷營地、鄉村民宿等新業態。

目前，一批旅游扶貧試點村，一批“農家樂”“牧家樂”示范品牌，一批自然生態觀光、農業農事體驗、民居建筑觀賞、民族文化展示等產品在新疆各地紛紛涌現。

農牧民口袋鼓起來

近年來，新疆通過龍頭景區帶動、產業帶動等，不斷發揮旅游在脫貧攻堅中的主力軍作用，讓越來越多農牧民“端上了旅游飯碗，甩掉了貧困帽子”。

來自洛克鄉的貧困村民吐尼亞孜·艾買提江在葉城縣錫提亞古城景區附近開了一家農家樂餐飲點。他高興地說：“平時，地里的活兒不多，也沒太多收入。沒想到去年開的農家樂，一年能掙兩萬多元。今年游客更多，沒有細算，但收入肯定有幾萬元。”

近日，阿克陶縣布倫口鄉柯爾克孜民俗村迎來了上海、山東等地游客。“來到新疆，看到了美麗的風景，了解了柯爾克孜族的美食、歌舞、服飾?；厝ズ?，我會邀請更多的親友過來游玩。”上海游客隋舒梅說。牧民阿不都西庫爾·買買提說：“我們過去靠放牧為生，不知道依靠旅游能掙錢。我和妻子來民俗村打工后，兩個人收入加起來趕上了過去放羊一年掙的錢。”

烏什縣燕泉山景區附近建起了房車補給站后，該縣前進鎮托萬克喀尕吐爾村貧困戶塔吉古麗·努爾和另外5戶貧困戶靠扶貧貸款開起了農家樂。塔吉古麗·努爾說：“游客都喜歡我們做的大盤雞、拌面、烤肉，這個月我們已經賺了一萬五，根本不用擔心還不了貸款。”

新疆旅發委相關負責人介紹，旅游作為脫貧攻堅的重要手段，已在全疆各地普遍開展起來。各地州市紛紛將大力實施旅游扶貧工程作為重點工作，在景區進行村民、牧民合作社及民俗村合營入股等多種形式經營，結合美麗鄉村建設，開展精準扶貧工作，吸引了許多出去打工的人回村干起了旅游，旅游發展成果惠及廣大農牧民群眾。

繼續加大政策支持力度

近日，新疆旅發委出臺了《南疆四地州22個深度貧困縣旅游扶貧實施方案》，將積極引導有條件的貧困戶以勞動力、旅游資源、扶貧資金入股成立旅游合作社等形式參與旅游產業，確保貧困群眾通過旅游扶貧，不斷拓寬就業增收渠道，形成穩定收益。據統計，截至2017年底，全疆已評選出10個旅游扶貧示范縣，致富帶頭人350名，共評出星級農家樂1552家(不含兵團)。

據了解，下一步，新疆旅發委將在全疆推進有關地州市縣配套鄉村旅游發展資金相關工作。通過引導、鼓勵有條件的貧困戶積極參與旅游，鼓勵銷售特色農副產品、民族手工藝品，引導民眾在景區(點)就業增收，將本地鄉村旅游發展與脫貧攻堅緊密結合。此外，借助旅游基礎設施和公共服務設施項目，爭取配套項目和資金偏向旅游扶貧、鄉村建設等方面項目，計劃在2019年、2020年再評定10個旅游扶貧示范縣。

新疆相關旅發委負責人表示，力爭通過3年努力，讓“百村萬人”通過旅游帶動脫貧。當前的任務就是要大力實施鄉村振興、推進脫貧攻堅工作。按照新疆旅游發展大會提出的“強化旅游扶貧”工作要求，將工作落實到位，結合實施鄉村振興戰略，大力發展鄉村旅游，統籌用好扶貧資金、旅游發展資金，推動建立旅游與扶貧利益聯結機制，讓貧困群眾共享旅游發展成果。

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