鄉村旅游已成為脫貧的主戰場和中堅力量

 “2017年，通過鄉村旅游實現脫貧人數占脫貧總人數的17.5%。鄉村旅游已成為我國農民就業增收、農村經濟發展、貧困人口脫貧的主戰場和中堅力量。”9月13日，文化和旅游部黨組副書記、副部長李金早在湖南省慈利縣羅潭村召開全國鄉村旅游與旅游扶貧工作推進大會表示。

全國鄉村旅游與旅游扶貧工作推進大會在總結近三年工作的基礎上，部署安排了下一階段鄉村旅游與旅游扶貧工作：從農村實際和市場需求出發，完善鄉村基礎設施、優化旅游環境、豐富旅游產品;在旅游扶貧上要注重利益分配，發揮產業優勢;對深度貧困地區要啟動編制旅游規劃，指導當地開發一批“小而精、精而美”的旅游產品，加強對鄉村旅游經營戶、能工巧匠傳承人、導游等群體的培訓。

旅游可以扶貧，但并不是所有的貧困村都可以搞旅游扶貧。只有具有旅游資源和基本發展條件的，才可以搞旅游扶貧，不能泛化，否則就要脫離實際。鄉村旅游是旅游業的重要組成部分，更是充分發揮旅游扶貧綜合優勢的基礎。李金早認為，要走出一條適合中國國情、適合發展時代的旅游發展和鄉村旅游扶貧的路子。必須注意以下幾個方面：

一是注重利益分配，確保精準扶貧。要繼續鼓勵和支持地方通過多種旅游扶貧途徑助力貧困人口脫貧，著力構建以貧困人口為基礎環節的利益聯結鏈，建立完善長期、穩定、相對合理的利益分配機制，探索資源變資產、資金變股金、農民變股東的途徑，引導村集體和貧困人口利用資金、技術、土地、林地、房屋以及農村集體資產等入股鄉村旅游合作社、旅游企業等獲得收益，鼓勵企業實行保底分紅。

二是發揮產業優勢，實現有效帶動。要在“兩帶兩加”扶貧模式的基礎上，積極探索旅游精準扶貧的新途經。如實施旅行社帶貧困村，引導和組織更多的當地旅行社通過包村、包戶、送客實現旅行社帶村脫貧。實施景區、自駕車營地帶貧困村，通過景區提升工程、建設自駕游營地、開展自駕游活動等，輻射和帶動周邊貧困村脫貧和就業。實施賓館帶貧困村。推動當地賓館飯店將當地貧困村確定為農副產品采購基地，引導農民種植養殖附加值高的土特產品，提高農牧業效益，穩定收益來源。

三是堅持深度開發，尋求創新突破。依據貧困地區資源稟賦和環境條件，堅持保護與開發并重原則，因地制宜，對癥施策，著力打造適應市場需求的鄉村旅游產品。充分發揮市場主體在旅游扶貧中的龍頭作用，積極探索適宜貧困地區鄉村旅游發展的經營方式和投融資模式，切實走出一條符合貧困地區旅游業發展的扶貧之路。

大會還發布了《全國鄉村旅游發展監測報告(2017年度)》和《全國鄉村旅游扶貧監測報告(2017年度)》。湖南省張家界市、中國扶貧基金會、浙江省湖州市旅游發展委員會、廣西壯族自治區陽朔縣、江蘇省無錫市陽山鎮、貴州省遵義市花茂村、湖北省羅田縣燕兒谷生態觀光農業有限公司7家典型單位和地區發言，介紹旅游扶貧經驗。

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