超4000億元！一個月內9省市出臺重磅旅游規劃，簽約數十項目！

自今年3月國家出臺《關于促進全域旅游發展的指導意見》以來，全域旅游發展換擋提速，全國各地紛紛出臺政策促進旅游產業發展。近一個月來，有9個省(市)出臺全域旅游等重磅規劃，多地明確提出旅游年產值要超數千億元甚至萬億元的目標。

在這期間，地方市縣級城市紛紛簽約、開建大型文旅項目，美麗鄉村、旅游文化名縣、特色小鎮、田園綜合體等成為重要建設類型，投資金額超百億甚至上千億的不在少數。在政策指引下，旅游產業成為各地拉動區域經濟發展的重要引擎。

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一月內9省市出臺重磅規劃，政策不斷加碼

文化和旅游部的數據顯示，今年上半年，國民旅游消費需求旺盛，國內旅游人數28.26億人次，比上年同期增長11.4%;入出境旅游總人數1.41億人次，同比增長6.9%。國內旅游收入2.45萬億元，比上年同期增長12.5%。

在消費升級的大背景下，旅游市場持續升溫，旅游產業正成為各地穩增長促消費的重要抓手，政策規劃相繼出臺。

根據執惠統計數據，近一個月，上海、天津、河北、黑龍江、遼寧、陜西、青海、江西、云南陸續出臺全域旅游等發展規劃，促進旅游產業發展。

其中，江西省和河北省全域旅游發展目標最為亮眼，江西省的目標旨在進入全國第一方陣，到2020年旅游綜合收入達到10000億元，年均增長23%;旅游總接待人數達到8億人次，年均增長16%;游客人均旅游消費額度達到1250元以上。

而河北省計劃到2020年，實現全省接待游客總量突破8億人次;實施旅游總產值“倍增翻番”工程，全省旅游業總收入突破1萬億元大關，旅游及相關產業對全省年度GDP的綜合貢獻率達到10%以上。

陜西省提出，到2020年，全省旅游接待人數力爭突破7.3億人次，城鄉居民人均出游4.5次，旅游總收入達到7700億元，旅游業增加值占GDP比重達到9.2%。

天津市預計到2020年底實現接待中外游客2.54億人次，年均增長8%，旅游總收入4500億元，年均增長10%。

黑龍江省則表示，到2025年，力爭全省年接待游客量達到5億人次以上，年旅游總收入達到5800億元以上。

此外，各地提出的發展方向也各不相同。比如上海的目標似乎更加國際化。“上海旅游30條”提出，到2035年，入境旅游人數達1400萬人次，將上海建成高品質的世界著名旅游城市，打造國際會展旅游城市和國際購物旅游之城。

而不久前，北京也提出大力發展和提振入境旅游市場，未來將著重向世界推介古都游、首都游、民俗游、時尚游、美食游五大文化游，以及研學游、中醫健康游、會議體育游共8類特色旅游產品。

為提升國際化，海南此前專門印發《提升海南旅游國際化水平三年行動計劃( 2018-2020年)》，將通過加快旅游國際化改造、提升“世界能見度”等六大行動，實現提升旅游國際化水平三年發展目標。

旅游產業帶動地域經濟發展的作用凸顯，政策及資金的支持力度也在持續加大。各地紛紛推出促進旅游產業發展規劃的同時，市級縣級城市也紛紛加大旅游項目簽約及投資力度。

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項目紛紛上馬，20余城簽約投資超4000億

在政策的指引下，地方全域旅游發展路徑不斷明晰，各類旅游項目紛紛簽約上馬，美麗鄉村、旅游文化名縣、特色小鎮、田園綜合體等全面鋪開。

通過執惠梳理數據，近一個月來，四川、湖北、廣西、湖南、河北等地多個市縣紛紛簽約、建設文旅項目，投資金額動輒數百、上千億，其中，廣西北海、四川涼山集中簽約十余個文旅項目，總金額均超千億元。

統觀今年旅游投資情況，行業投資熱度不減。特色小鎮等領域扎堆投資現象頻現。

近一個月，多地特色小鎮項目簽約并啟動。江蘇省和四川眉州提出，未來3—5年重點打造多個特色小鎮項目，其中江蘇更是提出培育100個特色小鎮的目標。廣西南寧提出建設體育風情特色小鎮，山西大同啟動御河運動休閑特色小鎮，貴州綏陽簽約溫泉特色小鎮，福建廈門擬建設航天特色小鎮。

此外，安徽省提出，到2020年力爭建成30個旅游文化名縣，建成一批具有代表性的休閑農業與鄉村旅游示范點、旅游示范村和休閑農莊、鄉村酒店。其中，安徽合肥巢湖提出打造萬畝田園綜合體項目，總投資約15億，建成后或成為安徽最大的田園綜合體。

?？谑袆t提出，到2019年年底累計至少建成142個美麗鄉村示范村，重點打造若干個美麗鄉村休閑旅游區。

地處東北的吉林則在日前出臺《關于推進避暑休閑產業創新發展的實施意見》，提出到2020年，將基本建設成為國內首選的避暑休閑名省，建成避暑名城10個以上，打造特色避暑名鎮20個以上。

此外，地方政府也在加大對旅游產業的支持力度。不久前，青島市發布《青島市人民政府關于推進旅游業新舊動能轉換促進高質高效發展的實施意見》，《意見》提出，對新創建國家級、省級旅游度假區的，分別給予一次性300萬元和100萬元獎勵;對旅游大項目的前期規劃設計費給予補貼：投資10億元以上的補貼50%，投資3-10億元的補貼30%，投資1-3億元的補貼10%。

不僅如此，地方也在積極探索區域間旅游合作。近期東北旅游推廣聯盟與福州市旅游發展委員會達成合作協議，將加強區域客源互換。新疆和山西等地開展區域間的旅游合作，各地推動旅游援疆。

隨著文化旅游的進一步融合，高品質旅游產品的開發，勢必會促進旅游人數的增加。在政策的推動下，穩定經濟發展帶來的收入預期以及對于旅游的剛性需求，國內旅游業發展空間將迎來進一步提升。

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