浙江桐鄉(xiāng):以特色小鎮(zhèn)為載體促進(jìn)產(chǎn)城融合
在國家發(fā)展改革委體改司不久前發(fā)布的全國《中小城市綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)案例》中,浙江省桐鄉(xiāng)市以特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建為新載體,補(bǔ)齊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板,積極探索產(chǎn)城融合發(fā)展新模式,在創(chuàng)新能力建設(shè)、高端要素集聚、環(huán)境功能提升等方面取得顯著成效的實(shí)踐案例,受到了廣泛的關(guān)注。
具體來看,其成功的經(jīng)驗(yàn)主要包括:
其一,堅持規(guī)劃先行,編制小鎮(zhèn)建設(shè)新藍(lán)圖。桐鄉(xiāng)市圍繞特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵和特征,認(rèn)真分析其產(chǎn)業(yè)、人文、區(qū)位優(yōu)勢等特點(diǎn),從而聚焦毛衫、皮草、旅游等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè),規(guī)劃建設(shè)了桐鄉(xiāng)毛衫時尚小鎮(zhèn)、烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、崇福時尚皮草小鎮(zhèn)、高橋健康智慧小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)。
其二,堅持市場主體,打造產(chǎn)業(yè)升級新高地。桐鄉(xiāng)市創(chuàng)新“筑巢引鳳”的激勵機(jī)制和“騰籠換鳥”的倒逼機(jī)制,針對產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié),下大力補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板,加快特色產(chǎn)業(yè)提升,著力引進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計、電子商務(wù)、展覽發(fā)布、品牌營銷等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),將毛衫、皮草等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦予現(xiàn)代時尚元素,培育壯大時尚產(chǎn)業(yè)。
其三,堅持品質(zhì)立鎮(zhèn),促進(jìn)小鎮(zhèn)環(huán)境新提升。如提升交通基礎(chǔ)設(shè)施平臺,啟動實(shí)施烏鎮(zhèn)大道、臨杭大道等市域主干道項(xiàng)目,打造全市半小時交通圈;加快智慧城鎮(zhèn)建設(shè),完善智慧旅游、智慧交通、智慧城管、智慧政務(wù)等系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行,進(jìn)一步方便企業(yè)和群眾等。
其四,堅持制度創(chuàng)新,發(fā)揮體制機(jī)制新優(yōu)勢。主要措施有:完善創(chuàng)建協(xié)調(diào)機(jī)制,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,建立統(tǒng)計監(jiān)測工作制度,及時掌握建設(shè)進(jìn)展情況,制定出臺政策意見,從制度層面保障特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建和推進(jìn);完善要素保障機(jī)制,從土地、資金、人才等方面,強(qiáng)化特色小鎮(zhèn)建設(shè)要素保障等。
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