四川:落地落實 推動鄉村振興開新局
9月4日,全省鄉村振興大會第二階段會議在成都召開。在下午舉行的第二次大會上,成都、廣安、眉山、內江四市負責同志先后發言,圍繞全面深化改革、搭建共享平臺、建設宜居鄉村、發展農業園區等方面,介紹各自下一步實施鄉村振興戰略的創新思路和重點做法,推動全省鄉村振興開新局。
成都
構建七大共享平臺在鄉村振興中走在前列起好示范
成都將召開實施鄉村振興戰略推進城鄉融合發展大會,努力推動鄉村振興走在前列、起好示范。
推進五項重點改革。深化農業供給側結構性改革,推進土地適度規模經營等;深化農村集體產權制度改革,完善承包地“三權分置”;深化農村金融服務綜合改革,建設“農貸通”平臺;深化公共產品服務生產供給機制改革,推動財政投入方式改革;深化農村行政管理體制改革,建設現代農業產業園。
實施十大重點工程。實施全域鄉村規劃提升工程,建立健全“多規合一”城鄉規劃體系;實施特色鎮(街區)建設工程,推廣“特色鎮(街區)+林盤+農業園區(景區、產業園)”等模式;實施川西林盤保護修復工程,形成林在田中、院在林中新型林盤聚落體系;實施大地景觀再造工程,重塑大地景觀;實施農村人居環境整治工程,突出抓好生活垃圾和污水處理、“廁所革命”;開展“百鎮千村”景觀化建設行動,加快建設天府綠道體系;實施農業品牌建設工程,建設農業品牌設計之都;實施鄉村人才培育集聚工程,引進培育新型職業農民和農村急需高端人才;實施農民增收促進工程,探索新模式新機制、發展新產業新業態;實施農村文化現代化建設工程,推進鄉村文明創建;實施城鄉社區發展治理工程,率先全國成立市縣兩級城鄉社區發展治理委員會,打造15分鐘社區生活服務圈。
構建七大共享平臺。依托農交所,構建全省聯網農村產權流轉交易服務平臺;與中國農科院合作共建國家成都農業科技中心,構建農業科技創新平臺;推進“農貸通”建設,構建農村金融保險平臺;推動農業創客中心、雙創基地建設,構建農產品品牌孵化平臺;培育引進新型電商企業,構建農產品交易平臺;依托川西林盤學院、鄉村振興學院等機構,構建農商文旅體融合平臺;依托天府農博園、成都農博會、彭州菜博會,構建農業博覽平臺。
眉山
發展農業園區夯實鄉村振興產業基礎
眉山將實現市級財政對鄉村振興投入每年增長25%以上,力爭到2022年,建成國家級現代農業園區8個以上、省級現代農業園區12個以上、市縣級現代農業園區50個以上;園區主導產業產值占比75%以上,新型經營主體帶動小農戶達95%以上。
全面推進“園區+”。推進“園區+城市”融合發展,重點打造中國泡菜城示范園、國際竹藝城示范園、岷江現代農業示范園等,配套建設涉農技術研究院、檢測中心、博物館等設施。推進“園區+新村”協同發展,力爭2022年建成農業產業基地1000個以上。推進“園區+基地”統籌發展,推動形成“2111”示范園區大格局,即20個萬畝晚熟柑橘示范園、10個萬畝果茶綠色發展示范園、10個萬畝糧油綠色發展示范園、10個中國西部淡水魚苗示范園。
全面推進“農業+”。推進農業與環境保護相結合,抓好園區土壤、水、空氣三大污染治理。推進農業與現代加工相結合,建設一批高標準加工中心、科技成果轉化中心。推進農業與新興產業相結合,重點發展洪雅全國森林康養示范基地、丹棱國家農業公園、“農業嘉年華”“智慧農業園”、都市漁業、花卉經濟等新產業新業態。
全面推進“農戶+”。完善利益聯結機制,普遍性、全面性建立“入股分紅+保底分紅+利潤分紅”分配制度。完善社會化服務體系,著力打造農業全產業鏈社會化服務體系,將小農引入現代農業發展軌道。創新產業組織方式,在完善“公司+農戶”模式同時,積極推進“農戶+園區”“農戶+公司”“農戶+合作社”等模式,推動種養業向農產品加工業、流通業全面拓展,讓農戶獲得更多增值收益。
廣安
全域開展人居環境整治全面建設生態宜居鄉村
廣安將確保每年投入鄉村振興資金不少于100億元,努力建設“農業精”“農民富”“農村美”的幸福美麗生態宜居鄉村,確保2018年全域脫貧摘帽,2020年全面建成小康社會。
聚焦“五網建設”。建好路網,實施萬里農村公路改造提升工程,力爭到2022年所有行政村建成聯網路、具備條件的建制村通客車。建好水網,實施萬畝美麗田園工程,推進渠系配套與節水改造工程。建好電網,全面推進新一輪農網改造項目,力爭到2022年農村電壓達標率達99.5%以上。建好氣網,大力實施農村清潔能源行動,未來5年農村清潔能源使用率逐步達70%以上。建好通信網,全面實施信息進村入戶工程,到2020年實現光纖寬帶、4G網絡全覆蓋。
開展“三大革命”。開展垃圾革命,確保到2020年所有行政村垃圾處理率達100%。開展污水革命,實現80%以上行政村生活污水處理設施全覆蓋、排放全達標。確保農村飲用水全面達標。開展廁所革命,確保到2020年農村戶用衛生廁所普及率達到85%以上,每個行政村至少修建一處公共廁所。
實施“三大工程”。實施綠化廣安工程,著力打造嘉陵江、渠江等沿江生態廊道,嚴禁在岸線1公里范圍內新布局化工園區、重化工項目;深入推進華鎣山“三年會戰·漫山紅遍”行動計劃,到2022年新造林15萬畝以上、植樹1200萬株以上。實施生態保護修復工程,扎實開展華鎣山山水林田湖草生態修復項目,大力推進荒漠化、石漠化治理。實施美化鄉村工程,開展千個綠色美麗旅游鄉村景點創建活動,高質量高標準建成一批農業主題公園、田園景區、產村融合示范片。
內江
抓實“十二件事”激發鄉村振興動力
內江將抓緊抓實黨建引領、科學規劃、產業發展、新村建設、家庭建設、人才建設、農村改革、公共服務、鄉風文明、生態環保、脫貧攻堅、鄉村治理“十二件事”,推動具有內江特點的鄉村振興發展。
盤活農業農村資產資源。深化全國第二批農村改革試驗區建設等試點,推進農村資產資源“三權”分置。盤活農村承包地經營權,建好國家農業科技園區。推進城鄉建設用地增減掛鉤、農村集體建設用地使用權作價聯營(入股)等試點。推進全國農村產業融合發展試點示范區建設,打造黃鶴湖旅游景區等7個農村三次產業融合發展試驗區。通過利益兜底、股份分紅等做法,確保農民人均可支配收入年均增長9.2%以上。
暢通城鄉融合發展通道。推進人才下鄉,開展“3000名干部到農村”幫扶行動,實施返鄉創業“回家工程”和“大學生進農村”計劃、“農村家庭能人”培養計劃、農村職業農民培育計劃。推進資本下鄉,深化農村承包土地經營權抵押貸款試點,確保涉農貸款增速高于全市貸款平均增速;用好2.6億元現代農業產業融合發展基金。推進公共資源下鄉,開展沱江流域水環境綜合治理與可持續發展國家級試點,加快建設“四好農村路”,2020年全面完成農村無害化衛生廁所改造,所有行政村垃圾處理率100%。
強化黨建引領推進機制。落實《關于黨建引領鄉村振興的實施意見》21條措施。實行鄉村振興戰略工作領導小組“雙組長”制,科學編制鄉村振興實施規劃。市級財政支農投入每年增長25%以上。制定《內江市實施鄉村振興戰略先進縣鄉村創建激勵辦法》,每年獎勵鄉村振興先進縣、鄉鎮、村,凝聚工作合力。
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