浙江：以“十大突破”引領全域旅游發展

今年7月召開的浙江全省第二次全域旅游發展暨萬村景區化工作推進會指出，浙江旅游的當務之急是要重點實現在全域旅游示范創建、“大花園”兩大標志性工程、萬村千鎮百城景區化、政府數字化轉型、旅游廁所民生實事、旅游大項目推進、新興業態打造、創新營銷、文明旅游及旅游安全防范工作上的“十大突破”。

2018年是“美麗中國全域旅游年”，也是浙江旅游承上啟下的一年。去年，全省旅游產業總產出超1萬億元，正式進入“萬億產業”。在此基礎上，浙江旅游想更進一步，實現突破，雖然挑戰不小但也“底氣”十足。

有規劃：頂層設計夯基礎

安吉天荒坪鎮余村，青山環繞，小溪潺潺。這樣一個如畫的小村子，以前卻是空中飛沙走石、河里泥漿遍布。余村曾是安吉最大的石灰巖開采區，過度開采也讓余村付出了代價，灰蒙蒙的天、渾濁的水、塵土飛揚的山。

“綠水青山就是金山銀山!”時任浙江省委書記習近平的一句話點醒了余村人。此后，余村以創建“生態旅游村”為目標，進行產業調整、村莊規劃、環境美化，積極發展生態旅游，吃上了“生態飯”，實現了“綠色蛻變”。2017年，余村農民人均收入4萬余元，村集體經濟收入410萬元。

余村的“綠色蛻變”是浙江一以貫之秉持綠色生態發展理念的縮影。近年來，浙江以“八八戰略”和“兩山”理論為指引，打出了“五水共治”“四化三邊”“三改一拆”等環境治理組合拳，并持續推進“千村示范、萬村整治”“美麗鄉村”等工程，為全域旅游發展打下了良好生態基底。

去年6月，浙江省第十四次黨代會提出，要按照把省域建成大景區的理念和目標，謀劃實施“大花園”建設行動綱要，推進“萬村景區化”;今年6月，浙江省大花園建設動員部署會提出，浙江將投資1.25萬億元，重點實施十大工程，推進大花園建設;也是在今年6月，《浙江省全域旅游發展規劃(2018—2022)》出臺。

在這種實干氛圍中，浙江省全域旅游推進成果斐然。浙江被確定為國家全域旅游示范省創建單位，全省19個市、縣(市、區)列入國家全域旅游示范區創建單位，60個縣(市、區)列入省級全域旅游示范縣創建單位。

轉觀念：產業融合促發展

今年全國兩會上，李克強總理提出，要降低重點國有景區門票價格。實際上，浙江早已開始了降低景區門票價格的實踐。門票降下來了，門票收入就減少了，旅游業如何實現突破呢?浙江有自己的“算法”。“產業融合是全域旅游發展的核心命脈。”浙江省旅游局相關負責人表示，降低門票價格“倒逼”浙江的旅游景區、企業改變經營理念，以產業化來發展旅游，讓旅游業發展模式從以景點為核心的“小旅游”轉變為“大旅游”，旅游收入從門票經濟轉變為產業經濟。

湖州長興水口鄉是浙江省鄉村民宿產業集聚區，每到周末總能在村口公路看到，從上海、江蘇等地駛來的旅游大巴遠遠排起了長隊。水口鄉曾是一個貧窮、落后、閉塞的小山村，后來以民宿為基礎發展鄉村旅游，全鄉目前有500余家民宿、床位數近2萬張、餐位數2.2萬余個，是浙江“旅游+民宿”融合發展的樣板。

不只“旅游+民宿”，展開浙江旅游的版圖，產業融合發展的案例星羅棋布：“旅游+農業”催生出湖州安吉縣“田園魯家”、衢州柯橋區“花香漓渚”等田園綜合體;“旅游+工業”讓紹興新昌達利絲綢、金華蒙牛乳業等企業借旅游“更旺一把”;“旅游+紅色”孕育出余姚市梁弄鎮橫坎頭村、嘉興南湖旅游區、臺州三門縣亭旁起義紅色遺址群等一批浙江省紅色旅游教育基地……

產業融合發展盤活了相關產業，拓寬了旅游產業鏈，為游客提供了更多優質旅游產品，帶動浙江旅游興旺發展。數據顯示，2017年浙江全省接待國內外游客6.4億人次。

“全域旅游與傳統旅游不同，不能用舊思維去看待。不僅管理者、經營者要轉變發展思維，以產業化帶動全域旅游發展，還要重點引導全行業形成文明旅游的氛圍，才能形成全域旅游發展越興旺人們越主動維護旅游發展環境的良性循環。”浙江省旅游局相關負責人表示。

重服務：完善配套惠民生

廁所作為重要的旅游配套，既是一個地方旅游業的門面所在，也是解決游客實際需求的“剛需硬件”。近來，浙江涌現了一大批“網紅廁所”。

在杭州，靈隱景區等各大景點新建改造了多個配備刷臉取紙等多種智能化設備的智能廁所;在紹興，新昌大佛寺景區通過自然光照空間結構設計等，建造了生態公廁;在金華，永康大陳村在旅游廁所里賣起了手工藝品、旅游紀念品，推進“以廁養廁”。

這批“網紅廁所”，是浙江“廁所革命”成效的有力體現。

2017年，浙江全省新建、改建旅游廁所2140座，超額完成年度目標任務26.4%;2018年，制定出臺了《浙江省旅游廁所建設管理三年行動計劃(2018—2020年)》，以分解任務，細化責任，大抓落實，推動“廁所革命”再上新臺階。

在浙江推進“廁所革命”工作中，“以數字科技推動”是重要內容。杭州在今年4月發布了“杭州找廁所”微信小程序，為游客提供廁所查詢、線路導航、廁所評分等服務，廣受好評。

“數字化技術因其便捷、高效的特點，在服務游客上有先天的優勢，因此不止于‘廁所革命’，進行數字化轉型也是浙江推進全域旅游的重點工作。”浙江省旅游局相關負責人介紹，浙江省旅游局近年來不斷推進旅游業創新發展，建立了基于大數據分析的智慧旅游應用服務平臺，以及本系統內的大數據服務體系，數據標準規范與統一數據交換標準實現了系統間的互聯互通;整合全省旅游行業資源，建立旅游基礎數據庫，實現了主要景區視頻監控、主流在線旅游平臺、旅游高速卡口、游客流量監測等數據分析;建立“浙里好玩”旅游公共服務平臺，在資訊發布、產品管理、導覽服務、信息整合等方面做了諸多基礎性工作;將全省4A級旅游景區視頻和游客流量接入國家產業運行監測平臺。

“下一步，浙江將集中力量，在跨部門數據共享、完善旅游信息公共服務體系、提升旅游產業管理效率、開發全域旅游大數據應用等方面取得新的突破。”浙江省旅游局相關負責人說，通過不斷推動旅游業轉型升級、高質量發展，讓旅游發展成果更加惠民。

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