近日,文化和旅游部要求在線旅游企業和平臺、旅行社開展緊急排查,下架一批不合格自助游產品。這是在7月5日泰國普吉島海域重大游船傾覆事故后,相關部門對主要招徠自由行游客的OTA(在線旅游平臺)及旅行社開展的針對性治理。
近年來,出境自由行產品得到旅游者青睞,與此相關的個性化要素組合、目的地服務等領域也成為風口,吸引了眾多資本目光。然而,在大談產品創新、細分市場開發、成本利潤之時,對旅游安全的關注卻是鮮見。比如,在此次普吉島事件中,通過OTA平臺預訂自由行產品的游客占絕大多數。127名游客中,僅飛豬、攜程、懶貓等就有121人,其中遇難或失蹤的人數高達34人。
在普吉島事件中,暴露出OTA平臺對涉水旅游活動的風險提示不足、目的地服務特別是旅游交通的安全監管空置、行中安全措施無效等一系列亂象。風暴天氣游船照樣出行,經營者漠然以對,游客茫然無知;登船后沒有監管所有人穿戴救生衣,兒童也沒有專用救生衣……查詢OTA相關產品說明,在涉及“普吉島鳳凰號一日游”的旅游項目中,均未有參加涉水項目必須穿著救生衣等安全提示,知行脫節竟至如此。這只是最突出的方面,事前和事中OTA還應該有更多提醒、介入、終止的機會,無論對象是資源方還是游客。
遺憾的是,OTA平臺沒有這些必選動作。諸多疏漏最終導致號稱“超大船身,穩如泰山”的游船覆沉,幾十條生命隨波而逝。
資本趨利無可厚非,但是趨利的前提應該有底線。旅游安全則是不可逾越的底線。所以,接下來,還是需要突出OTA平臺的責任,督促其建立風險管理和優化內部控制,要求其對游客可能遇到的各種風險因素進行識別、分析、評估。在此基礎上要求OTA平臺做到及時提供關鍵信息、掌控關鍵環節,提供關鍵幫助,并能夠持續風險監測,及時預警,有效應對。
考慮到有些OTA平臺缺乏相關資源,相關政府部門可以評估構建公共服務體系的可行性,吸引參與方接入體系,也可以培育第三方機構提供專業服務。
當然,OTA平臺應該補齊安全服務短板,這是其應對游客提供的基本安全服務內容。因此,在產品開發設計時,OTA平臺需要對各類風險有充分估計,依據穩健原則剔除掉風險大、難以確保安全的產品。在選擇資源提供方式,要從資質、設備、人員和業績等多方面評價其安全保障水平,從程序上把住安全關。
在移動互聯網時代,人們會越來越多地通過在線旅游平臺選擇旅游產品,而任何旅游產品都和人的生命安全直接相關。OTA平臺不能僅僅只做信息和交易的中間商,其有責任對所售旅游產品進行安全審查,并建立相應的安全評價、提醒等機制。近年來,每年都有不少中國游客在東南亞國家溺亡,再加上此次普吉島翻船事故,火爆的東南亞旅游與各個環節安全意識的淡薄形成了強烈的反差。OTA平臺強化安全意識,加強對自助游產品的審核,是其不可回避的責任。
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