青海印發《進一步強化旅游市場價格監管十條措施》
為規范旅游價格行為,維護旅游價格秩序,保護消費者和經營者的合法權益,促進我省旅游業持續健康發展,根據國家有關法律法規,結合我省旅游工作實際,6月9日,省政府辦公廳印發《進一步強化旅游市場價格監管十條措施(試行)》的通知,并于當日起執行。為此,本報記者采訪相關部門,就《十條措施》的主要內容等解讀如下。
《措施》從加強旅游價格監測分析,全面落實價格指導制度,建立規范動態調整制度,嚴格落實明碼標價制度,暢通違法投訴舉報渠道,隨機明查暗訪旅游市場,嚴查旅游市場價格亂象,重拳打擊價格違法犯罪,健全完善行業誠信體系,建立健全聯動協調機制等10項措施加強旅游市場價格監管,并明確實施部門和責任單位。
《措施》指出,要嚴格按照《青海省價格監督檢查辦法》有關規定,定期測定公布旅游景區門票及周邊餐飲、住宿等實行市場調節價消費服務平均價格、平均差價率和平均利潤率,引導旅游經營者合理定價和消費者理性消費,調控旅游價格水平,保持旅游價格總水平基本穩定。旅游旺季期間,對旅游景區及其周邊、旅游重點縣、旅游商品銷售等場所的旅游要素價格實行政府指導價和市場調節相結合的管理形式。旅游要素價格要依據旅游商品或者服務的社會平均成本、市場供求狀況、社會承受能力、質量等級、資源環境效益,并可根據消費者、經營者、行業組織提出調整申請適時調整。經營主體到價格主管部門完成備案登記后,按照調整價格經營銷售。
《措施》要求,所有經營主體必須執行旅游商品明碼標價制度,做到價簽價目齊全、標價真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標示醒目,不得加價銷售,不得收取任何未予標明的費用。同時,充分發揮“12358” 價格舉報系統和“12315”消費者投訴舉報系統、“12301”旅游投訴平臺的作用,依法受理游客對價格違法行為的投訴舉報。各級旅游部門牽頭成立旅游市場秩序督導檢查組,采取明查暗訪等方式,不定期開展以旅游價格為主要內容的聯合執法督導檢查。嚴肅查處旅游行業經營者不執行政府指導價,不按規定明碼標價、欺詐宰客、假冒偽劣、以次充好、欺行霸市,達成壟斷協議、濫用市場支配地位、線上預定到店漲價,虛假廣告、虛假或者引人誤解的宣傳、銷售假冒偽劣商品等行為。
《措施》強調,要依法嚴厲打擊侵害旅游者權益的違法犯罪團伙,及時查處強迫消費、敲詐勒索、欺行霸市等違法犯罪行為。通過健全完善旅游行業信息公示制度和失信懲戒制度,對違反旅游價格管理規定,受到行政處罰的,依照規定將處罰信息向社會公布,并列入其誠信記錄。由各級政府牽頭建立健全聯動協調機制。強化旅游價格監管和輿情管控。對因旅游價格監管不力,造成重大負面影響的,嚴肅追究相關部門責任。
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