26部門:旅游領域嚴重失信者將受聯合懲戒

相關責任主體，包括旅行社、景區以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務的經營者及其從業人員。

為加快推進旅游誠信體系建設，加大旅游領域嚴重失信行為懲戒力度，國家發展改革委、中國人民銀行、文化和旅游部等26部門近日聯合簽署并印發《關于對旅游領域嚴重失信相關責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》。

據了解，聯合懲戒的對象為文化和旅游部根據《旅游經營服務不良信息管理辦法(試行)》和相關法律、法規、規章及規范性文件等有關規定公布的存在旅游嚴重失信行為的相關責任主體，包括旅行社、景區以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務的經營者及其從業人員。

有關負責人介紹說，旅游領域嚴重失信情形包括：旅游經營者和旅游從業人員因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的;旅游經營者發生重大安全事故，屬于旅游經營者主要責任的;旅游經營者和旅游從業人員因侵權、違約行為損害旅游者合法權益，被人民法院判決承擔全部或者主要民事責任，或拒不執行法院判決的;旅游經營者和旅游從業人員侵害旅游者合法權益，造成嚴重社會不良影響的，以及旅游經營者和旅游從業人員違反法律法規的其他情形。

根據《備忘錄》，各相關部門將依照有關法律、法規、規章及規范性文件規定，對聯合懲戒對象采取一種或多種懲戒措施。這些措施包括限制或禁止失信當事人的市場準入、行政許可;對失信當事人加強日常監管，限制融資和消費;限制失信當事人享受優惠政策、評優表彰和相關任職等三大類共36項。

附：

發改財金〔2018〕737號

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團有關部門、機構：

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實《中央文明委關于推進誠信建設制度化的意見》(文明委〔2014〕7號)、《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發〔2014〕20號)、《國務院關于印發社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)的通知》(國發〔2014〕21號)、《國務院辦公廳關于加強旅游市場綜合監管的通知》(國辦發〔2016〕5號)、《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發〔2016〕33號)和《國家發展改革委 人民銀行關于加強和規范守信聯合激勵和失信聯合懲戒對象名單管理工作的指導意見》(發改財金規〔2017〕1798號)等文件要求，加快推進旅游誠信體系建設，加大旅游領域嚴重失信行為懲戒力度，國家發展改革委、人民銀行、文化和旅游部、中央組織部、中央文明辦、最高人民法院、工業和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、商務部、應急管理部、國資委、海關總署、稅務總局、國家市場監督管理總局、中國銀行保險監督管理委員會、證監會、民航局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、鐵路總公司等部門聯合簽署了《關于對旅游領域嚴重失信相關責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》?，F印發給你們，請認真貫徹執行。

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