鄉村振興戰略下的現代農業發展路徑

黨的十九大報告指出，要構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系。綠維文旅認為，現代農業是使用現代物質條件裝備、通過現代科學技術改造、依托現代經營形式發展、利用現代發展理念指導的農村一、二、三產業融合、產前產中產后一體化的產業體系。十九大提出“鄉村振興戰略”，發展現代農業是實施鄉村振興戰略的主要措施之一，而“構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系”是發展現代農業的內涵。

一、 現代農業內涵

(一)現代農業的定義

我國原國家科學技術委員會發布的中國農業科學技術政策，對現代農業分為產前、產中、產后三個領域來表述。

產前領域，包括農業機械、化肥、水利、農藥、地膜等領域;產中領域，包括種植業(含種子產業)、林業、畜牧業(含飼料生產)和水產業;產后領域，包括農產品產后加工、儲藏、運輸、營銷及進出口貿易技術等。

現代農業的三個領域

現代農業不再局限于傳統的種植業、養殖業等農業部門，而是包括了生產資料工業、食品加工業等第二產業和交通運輸、技術和信息服務等第三產業的內容，將原有的第一產業擴大到第二產業和第三產業，，是農村一二三產業融合。

(二)現代農業產業體系的四大內涵

綠維文旅認為，現代農業是使用現代物質條件裝備、通過現代科學技術改造、依托現代經營形式發展、利用現代發展理念指導的農村一、二、三產業融合、產前產中產后一體化的產業體系。

現代農業產業體系的四大內涵

現代農業產業體系，是朝著農業的縱向和橫向不斷延伸的，隨著整個產業鏈條的不斷延長和幅度的不斷擴大，人們不再以種地來維持生計，大量的勞動力結余出來，這些剩余勞動力逐步轉移到農產品加工、農業特色旅游等第二、三產業上，解決了農村剩余勞動力的就業問題，使農民可以分享到自己勞動的價值，增加了農民收入。

二、鄉村振興戰略下的現代農業三大體系

黨的十九大報告指出，要構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系。構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，是推進農業農村現代化的重要支撐，也是實施鄉村振興戰略的重要抓手。

(一)構建現代農業產業體系

主要是調優、調高、調精農業產業，發展壯大新產業、新業態，打造農業全產業鏈，促進種植業、林業、畜牧業、漁業、農產品加工流通業、農業服務業轉型升級和融合發展，提高農業產業的整體競爭力。

關于構建現代農業產業體系，黨的十九大報告強調了兩個方面的內容：一方面，完善農業支持保護制度，主要是改革完善財政補貼政策，深化糧食收儲制度和價格形成機制改革，完善農村金融保險政策和農產品貿易調控政策，保護和調動農村積極性，促進農業產業健康發展;另一方面，促進農村一、二、三產業融合發展，主要是調整優化農業產品結構、產業結構和布局結構，挖掘農業的生態價值、休閑價值、文化價值，加快發展鄉村旅游等現代特色產業，延長產業鏈、提升價值鏈，實現一產強、二產優、三產活。同時，應優化農業重點產業區域布局，充分發揮各地比較優勢，因地制宜發展適應性農業，大力推進農業產業化經營，形成產業集群，提高農業綜合效益。

現代農業產業體系架構

(二)構建現代農業生產體系

主要是用現代物質裝備武裝農業，用現代科學技術服務農業，用現代生產方式改造農業，推進農業科技創新和成果應用，提高農業良種化、機械化、科技化、信息化、標準化水平，增強農業綜合生產能力和抗風險能力。當前，我國農業生產手段仍顯落后，中低產田仍占相當比重，農機農藝融合、良種良法配套不夠，突破性的新品種、新技術仍然偏少，資源環境約束日益加劇，這對構建現代農業生產體系提出了更高要求。構建現代農業生產體系，一是持續加強農田基本建設，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，保護優化糧食產能，加強水利特別是農田水利建設，大規模推進土地整治、中低產田改造和高標準農田建設，全面提高農業發展的物質技術支撐水平。二是推動農業科技創新，大力發展現代種業，推進農業信息化，加快建立現代農業產業科技創新體系，加強關鍵技術科研攻關，推進成果轉化和技術推廣。三是推進農業標準化生產，實施農業標準化戰略，突出優質、安全、綠色導向，健全農產品質量和食品安全標準體系，從源頭上保障農產品質量安全。四是大力發展生態循環農業，開展農業清潔生產，控制農業用水總量，減少化肥農藥使用量，實現畜禽糞便、農膜、秸稈基本資源化利用。

現代農業生產體系構建

(三)構建現代農業經營體系

主要是發展多種形式適度規模經營，大力培育新型職業農民和新型經營主體，健全農業社會化服務體系，提高農業經營集約化、組織化、規?；?、社會化、產業化水平。黨的十九大報告指出，發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。這些表述涵蓋了現代農業經營體系的主要內容。

構建現代農業經營體系，一是大力發展多種形式的規模適度經營，推進農村土地承包經營權確權登記頒證，強化土地承包經營權糾紛調解仲裁，發展土地流轉、土地托管、土地入股等多種形式的適度規模經營。二是積極培育新型職業農民和新型農業經營主體，積極發展農業職業教育，健全職業農民扶持制度，引導和支持種養大戶、家庭農場、農民合作社、龍頭企業等發展壯大，并使其逐步成為發展現代農業的主導力量。三是健全農業社會化服務體系，大力發展農業產前產中產后服務業，積極發展病蟲害統防統治、農機承包作業、養殖業糞污專業化處理等服務，支持開展糧食烘干、農機場庫棚、倉儲物流等配套設施服務，鼓勵發展“家庭農場+社會化服務”的經營模式，積極實現小農戶和現代農業發展有機銜接。

現代農業經營體系構建

產業體系、生產體系、經營體系是現代農業的“三大支柱”。現代農業生產體系重在提升農業生產力，現代農業經營體系重在完善農業生產關系，二者又共同支撐現代農業產業體系的發展，體現了現代農業生產力和生產關系的相互作用、有機融合，體現了現代農業的豐富內涵和核心支撐。

三、打造現代農業產業體系的六化手法

(一)生產主體組織化

隨著社會的高速發展，農業已經從原始的作坊式生產逐步走向了生產、加工、銷售、服務等一體化的產業鏈條，這是與大市場相適應的。生產主體的組織化，一方面可以應對激烈的市場競爭環境，另一方面可以應對小生產與大市場之間的矛盾。

(二)生產手段科技化

在過去向農民推廣新技術時，鑒于農民知識水平有限，其農業投入成本往往超過了增收部分，造成“增產不增收”的客觀現實，所以新技術很難大規模推廣、應用。而在現代農業發展的過程中，只有采用了科技含量高的技術手段，降低農業投入成本，提高生產效率，才能打造富有效率和競爭力的農業產業體系。

(三)產業經營一體化

現代農業產業重點圍繞一種或幾種產品的生產、加工、銷售，實一體化的生產體系?，F代農業產業體系通過不斷創新研究，使生產、加工、銷售環節絲絲相扣，通過市場機制的構建，形成了一個高度專業化的有機整體。通過產業經營一體化的實現，使得農業部門和許多非農業部門搭建了良好的平臺，實現了產業效益的內部化，增強了市場的競爭力，形成了完整的產業鏈條。

(四)產業功能多元化

現代農業產業化體系是一個能滿足人們食物、休閑等多種需求的可持續發展的體系。市場對農業新的需求不僅為農業產業發展創造了廣闊的天空，也推進了農業產業由單一功能向多方面發展的轉變。因此，農業產業發展不僅僅在人們的衣食住行上發揮了巨大作用，還承擔著社會、文化等諸多方面的功能。

(五)利益分配市場化

合理的利益分配機制是農業產業化健康運行的關鍵，而農業產業體系是一個多部門共同組成的復雜系統。在現實社會中，市場并不能很好的解決合理的利益分配機制，這就要求政府從全社會的整體利益出發，對農業產業化中的利益分配加以協調，以保證農業產業化的正常、穩定、協調發展。在現代農業產業體系運行過程中，市場機制發揮了作用，將勞動者、產品加工者、商品銷售者和提供服務者聯結在一起，實現了產業整體利潤，從而獲取各自的平均利潤。

(六)要素配置高效化

現代農業產業體系通過市場機制，在產前、產中、產后各環節的合理分配各種生產要素，有效的提高了資產產出率和投入要素的生產率，這是現代農業產業體系的基本特征之一。

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