加速全域旅游和旅游高質量發展迫在眉睫

 “五一”小長假，全國各地、各景區游客接待量一路飄紅，紛紛突破同期接待量。“面對集中出游，要從時間和空間上進行調整或擴容，以滿足人們日益增長的美好生活需要，因此全域旅游發展迫在眉睫。”業內人士表示。

“集中出游”降低體驗感

旅游高質量發展刻不容緩

五一期間，濟南寬厚里客流量達38萬人次;淄博市周村古商城三天迎客2.83萬人次;泰安市泰山風景區三天累計183463人進出山;臨沂市天蒙景區僅4月30日一天接待游客達3.2萬人，是去年高峰期的兩倍……據國家文化和旅游部統計，“五一”假日全國共接待國內游客1.47億人次，同比增長9.3%。

山東旅游職業學院黨委書記陳國忠認為：“五一小長假是近郊游、短途游比較集中的時間，城鄉居民出游出現大規模疊加，這種集中出游的狀態降低了人們的游覽質量，引發游客不滿”。

旅游是人們獲取美好生活的重要體現，山東省旅游發展委員會主任于風貴曾指出，高質量的旅游，就是能夠帶給游客最高檔的體驗，讓游客融入當地百姓生活中，體驗和享受到當地最好的一面。在近40年的發展中，山東旅游已經解決了“有沒有”的問題，旅游產品供給已經相對豐富，但是面對龐大的出游人群，旅游產品的數量、質量仍需要進一步提升。

旅游資源分配不均

“全域旅游”需成解決之道

《中國國內旅游報業發展年度報告2017》指出，2016年，全國游客接待量比例，東部地區占37%，中部地區占27%，西部地區占29%，東北地區占7%;旅游目的地的接待能力從東向西遞減，在東、中、西三大區域“旅游產業綜合發展水平”表現為5:3:2的三級階梯狀分布。

落實到單一城市，這種旅游資源分布不均勻的現象表現的也非常明顯。“五一假期我去濟南的開埠區轉了轉，相比泉城廣場、寬厚里等地方熙熙攘攘的人流，老商埠區顯得格外冷清。”陳國忠感慨的說，“這就說明了現在旅游產業在空間上的布局是不協調的，也進一步證實了發展全域旅游的必要性、緊迫性”。

旅游業發展到現在已經到了全民旅游、個人游、自駕游為主的新階段，傳統的“景點旅游”模式已經不能滿足越來越多的出游需求，發展全域旅游迫在眉睫。“全域旅游解決的是旅游在時間、空間、服務設施等方面的問題，通過全年、全時段向游客提供產品，來滿足不同游客的需求，可以實現對集中在某一時段、某一景點的游客分流的作用”。陳國忠指出了全域旅游在解決景區“假日病”中的作用。

對于全域旅游發展的總體要求，國家文化和旅游部副部長李金早曾強調，要加快旅游供給側結構性改革，著力推動旅游業從門票經濟向產業經濟轉變，從粗放低效方式向精細高效方式轉變，從封閉的旅游自循環向開放的“旅游+”轉變，從企業單打獨享向社會共建共享轉變，從景區內部管理向全面依法治理轉變，從部門行為向政府統籌推進轉變，從單一景點景區建設管理向綜合目的地服務轉變。

休假是休閑與旅游的時間前提。2008年1月1日《職工帶薪年休假條例》正式實施，然而，時隔十年，“帶薪休假”的“福利”在很多企事業單位仍然是一紙空文。

“推廣帶薪休假其實是在時間尺度上對旅游的優化。”陳國忠說，進一步加快落實職工帶薪休假，通過自主、靈活地安排休假時間才能實現旅游市場的均衡、可持續發展，才能保障游客的出游質量，也是緩解旅游產業“供需失衡”的必要措施之一。

夯實基礎提升服務

山東加速旅游高質量發展

“旅游產業的安全、衛生保障是基本底線，我們要先保證底線不出問題，才能談及高質量發展。”山東省旅游發展委主任于風貴曾說。

為了保證“安全、衛生”的底線，山東省先后投入近兩億元進行了“廁所革命”，經過三年多的努力，山東省共新建、改擴建旅游廁所16538座，成為中國景區廁所建設數量第一名的省份。在“廁所革命”過程中，山東省也因地制宜，創造性的提出了“青島模式”、濟南“城市廁所開放聯盟”等新穎舉措，為游客、市民帶來了方便。“以前景區廁所門口總是排著長長的隊，廁所味道也很大，”某游客說，“而現在不僅廁所數量多了，臭氣熏天的狀況也不見了”。

“廁所革命”初見成效，山東省旅游發展委便“劍”指旅游市場，陸續推出“利劍行動”、整治“不合理低價游”等凈化旅游市場的行動，針對“黑導”“黑車”“黑店”“低價游”等擾亂市場、影響游客安全的現象進行查處。自2018年3月以來，山東省已出動1100余人次執法力量，檢查1700余個旅游團隊。在50余天的執法中，共獲取準確“不合理低價游”線索31條，處理游客有效投訴621件，并對5起案件進行立案，極大的規范了旅游市場秩序，促進了山東旅游產品質量的提升。

有了“安全”“衛生”的游覽環境，如何豐富出游產品、提升產品質量就顯得尤為重要。旅游不一定非得到傳統的熱門景區去，隨著新產品、新業態的不斷涌現，像房車、露營、鄉村游等新產品都可以成為人們出游的選項，分擔集中出游帶來的壓力。游客在這些新興業態中也能獲得較高的出游體驗。

在近幾年的發展中，山東省規模化開展鄉村旅游的村莊已達3500余個，建成國家旅游強縣1個，省級旅游強縣26個，省級旅游強鄉鎮527個、省級旅游特色村1180個、好客人家星級農家樂4063個、省級精品采摘園921個、省級開心農場168個。鄉村旅游改變了過去“爬山看水吃農家飯”的單一模式。

為了提升鄉村旅游產品的質量，山東省打造了一批精品民宿，并通過“一幢游客中意的房子”“一個有創意的農家小院”“一個高檔臥室”“一個好的洗刷間”等細節設計提升產品的檔次。在這批民宿產品中，泰安大汶口民宿、濟南九如山不二木居、臨沂東漢zoe公社、臨沂老山街民宿等屬于民宿中的佼佼者。其中，九如山民宿在2017年12月被評為五星級精品民宿，吸引了省內外大批旅游愛好者。

積極落實“帶薪休假”、推動全域旅游發展，是從供給端對“假日病”進行“治療”。但是，根治“病癥”還需全社會共同參與，努力創造一個高質量的旅游環境、提供高質量的旅游產品，才能有高質量的出游體驗。(來源：大眾網)

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