支招鄉村振興：圖解總書記“三農”新藍圖

在黨的十九大之后召開的首次全國兩會上，習總書記在山東代表團參加審議時，就鄉村振興戰略發表重要講話，對鄉村振興戰略進行系統部署、提出明確要求。他強調，實施鄉村振興戰略是一篇大文章，要統籌謀劃，科學推進。并明確提出“五個振興”的科學論斷，即：鄉村產業振興、鄉村人才振興、鄉村文化振興、鄉村生態振興、鄉村組織振興。綠維文旅鄉村振興規劃設計研究院根據農民日報整理出總書記關于“五個振興”的闡述，形成“六論鄉村振興戰略”，作為未來鄉村振興戰略規劃設計的理論基礎和指導依據。

綠維認為，農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。在深刻認識實施鄉村振興戰略的重要性和必要性的同時，要扎實落實推進，不斷開創“三農”工作的新局面、新篇章。

 一論鄉村振興緊緊扭住產業振興不放松

實現鄉村產業振興，必須立足于現代農業發展強基礎。

一是要把確保國家糧食安全放在首位;

二是要堅持農業供給側結構性改革，加快構建現代農業三大體系;

三是要推動農業由增產導向轉向提質導向。

實現鄉村產業振興，必須面向新產業新業態謀發展。鄉村振興，不僅要農業興，更要百業旺。

一是要緊緊圍繞農村一二三產業融合發展;

二是要引導人才返鄉下鄉創業就業;

三是要實施農產品加工業提升行動。

實現鄉村產業振興，必須堅持以農民增收、消除貧困為導向。

一是要讓農民合理分享全產業鏈增值收益;

二是要促進小農戶和現代農業發展有機銜接。

二論鄉村振興始終強化人才振興硬支撐

要把人力資本開發放在首要位置。

一是要重視人才培養和引進，為鄉村振興提供強大的人才支撐;

二是要重視勞動力資源開發和利用，打造一支推動農業農村發展的生力軍。

要打造強大的人才隊伍。

一是要吸引鄉土人才、返鄉人才;

二是要抓好科技人才、管理人才，挖掘能工巧匠、鄉土藝術家;

三是要構筑內外結合、多層次的人才梯隊，尤其是有號召力、有行動力、懂技術、善經營的人才。

要搭建創業創新的事業平臺。

一是要匯聚鄉村振興所需的各種資源要素;

二是要搭建起巨大的事業平臺;

三是要形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環。

三論鄉村振興著力提升文化振興軟實力

要始終堅持社會主義核心價值觀的導向作用。

一是要始終堅持以社會主義核心價值觀為引領;

二是要大力發展社會主義文化，補齊農村公共文化服務體系短板，促進農村文化、教育、醫療衛生等事業繁榮發展。

要著力發掘農村優秀傳統文化的積極元素。

一是要切實保護好優秀農耕文化遺產;

二是要深入挖掘傳統文化蘊含的優秀思想觀念、人文精神、道德規范，充分發揮其在凝聚人心、教化群眾、淳化民風中的重要作用。

要充分展現現代文明精神價值的時代特色。

一是要積極運用現代文明的價值理念去滋養鄉村文化;

二是要提高農民科學文化素養，引導農民樹立正確的民主法治觀念和現代公民意識;

三是要推動農村移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，改善農民精神風貌，提高鄉村社會文明程度，煥發鄉村文明新氣象。

四論鄉村振興努力打造生態振興新風貌

推動鄉村生態振興離不開綠色生產方式。

一是要在農業發展觀上進行一場深刻革命，全面建立以綠色生態為導向的制度體系，推動形成與資源環境承載力相匹配、與生產生活生態相協調的農業發展格局;

二是要對生產中的化肥、農藥使用量進行嚴格控制，對秸稈、畜禽糞污、農膜等進行回收和資源化處理;

三是要遵循生態系統整體性、生物多樣性規律，大力推行綠色生產方式，構建穩定可持續的田園生態系統。

推動鄉村生態振興離不開人居環境整治。

一是要實施農村人居環境整治三年行動計劃;

二是要建立健全符合農村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系;

三是要推進“廁所革命”;

四是要采取梯次推進的方式，因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。

推動鄉村生態振興離不開長效機制建設。

一是要對基礎設施完善建設和管護機制;

二是要發揮村民主體作用，鼓勵建立完善村規民約，深化農民自我教育、自我管理，明確農民對庭院內部、房前屋后環境整治的責任;三是要提高農村文明健康意識，提高群眾文明衛生意識，營造和諧、文明的社會新風尚，使優美的生活環境、文明的生活方式成為農民內在自覺要求。

五論鄉村振興全面夯實組織振興促善治

基層組織，是實施鄉村振興戰略的“主心骨”。

一是要有與鄉村振興戰略實施相匹配的組織體系和制度保障;

二是要認真學習領會好組織振興的深刻內涵，凝心聚力，強基固本，以組織振興推動鄉村振興。

要在打造培養“千千萬萬”上下功夫，強化基層黨組織引領。

一是要全面加強基層黨組織在鄉村振興中的引領作用，培養一大批優秀的基層黨組織書記;

二是要切實提升農村基層黨組織的領導力、凝聚力、戰斗力，把廣大基層黨員和群眾的力量和智慧凝聚起來，推動鄉村振興各項工作扎扎實實向前推進。

要在深化村民自治實踐上下功夫，強化農村合作經濟驅動。

一是要健全和創新充滿活力的村民自治機制，選強配優基層干部;

二是大力發展農村合作經濟，為農村合作經濟組織發展創造良好的制度環境。

要在完善現代鄉村治理體制上下功夫，凝聚鄉村振興更大合力。

一是要統籌規劃，理順關系，有效協同，防止越位、錯位、缺位，也要及時補位、高效運轉，推動各方面、多主體齊抓共管;二是要充分調動廣大農民積極性、主動性、創造性，形成鄉村振興的強大合力。

六論鄉村振興扎扎實實把鄉村振興戰略實施好

要堅持“五個振興”、統籌謀劃。

鄉村振興，產業振興是重點，人才振興是支撐，文化振興是靈魂，生態振興是基礎，組織振興是保障。

要堅持規劃先行、科學推進。

實施鄉村振興是一項關乎全局、著眼長期的歷史任務，必須把規劃放在首要位置。產業如何發展、人才如何培養、文化如何振興、生態如何保護、組織如何建設，都要提前做好規劃，不能“拍腦袋決策，想到啥是啥”，也不“腳踩香蕉皮，滑到哪是哪”。

一是要科學把握鄉村發展的走勢，以科學的規劃來引領科學的發展，做到注重質量、從容建設，不搞“刮風運動”;

二是要樹立城鄉融合、一體設計、多規合一的理念，統籌考慮產業發展、人口布局、公共服務、土地利用、生態保護，增強規劃的前瞻性、約束性、指導性和操作性。

要堅持因地制宜、精準施策。

“百里不同風、十里不同俗”，在推動鄉村振興中，要注重地域特色，尊重文化差異，體現鄉土風情。

一是對具備條件的村莊，要加快推進城鎮基礎設施和公共服務向農村延伸;

二是對于自然歷史文化資源豐富的村莊，要統籌兼顧保護和發展;

三是對生存條件惡劣、生態環境脆弱的村莊，要大力實施生態移民搬遷;

四是要特別注重保護好傳統村落、民族村寨、傳統建筑，不搞大拆大建，不搞一刀切，不搞統一模式，不搞層層加碼，杜絕“形象工程”。

要堅持農民主體、激發潛能。

鄉村振興歸根結底是廣大農民自己的事業，他們是振興鄉村的主體。

一是要充分尊重農民的意愿，善于聽取農民的意見，切實保障農民的權益;

二是要調動廣大農民積極性、主動性、創造性，放手激發他們在新時代的創業、創新、創造潛力，把廣大農民對美好生活的向往化為推動鄉村振興的動力，把維護廣大農民根本利益、促進廣大農民共同富裕作為出發點和落腳點。

圖片來自求是網，版權歸原作者所有

本文由綠維文旅鄉村振興規劃設計研究院 根據農民日報文章編輯整理

封圖來自攝圖網，版權歸作者所有

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