旅游經濟開局良好　高質量發展成效初顯 ——2018年一季度陜西省旅游經濟運行分析

 今年一季度，在省委、省政府的正確領導下，全省旅游業認真貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，把推動陜西從高速旅游增長向優質旅游發展轉變作為重中之重，認真落實新發展理念，堅持以人民為中心和旅游為民的宗旨意識，大力發展全域旅游，突出旅游的現代化、時尚化、品質化、國際化，陜西省旅游經濟呈現出開局良好、增長強勁、質量提升的發展勢頭。據統計，全省接待境內外游客1.58億人次，同比增長29.78%，旅游總收入1127.19億元，同比增長36.65%。

一、入境旅游持續回升,國內旅游高速增長

2018年第一季度累計接待入境游客442630人次，比去年同期提高12.4%，接待入境過夜旅游人天數111.75萬人天，比去年同期提高16.11%。其中：全省接待外國人315217人次，比去年同期提高12.96%;香港同胞43402人次，比去年同期提高15.69%;澳門同胞26846人次，比去年同期提高8.74%;臺灣同胞57165人次，比去年同期提高8.79%。第一季度實現國際旅游收入3.14億美元，同比增長17.03%，增幅高于接待人數增長4.63個百分點，入境游客在我省的停留時間和人均旅游消費普遍提高，彰顯出我省入境旅游的國際形象和品牌影響力不斷提升。

2018年第一季度，全省接待國內游客15741.88萬人次，同比增長29.36%;國內旅游收入1107.27億元，同比增長36.67%。主要呈現以下幾個特點：一是國內旅游發展質量穩步提升，旅游消費市場快速增長。全省接待過夜游客3954.6萬人次，同比增長34.46%，過夜游收入577.59億元，同比增長38.26%;人均天花費581.16元，同比增長11.73%，來陜過夜游人數和收入大幅增長。接待省內游客10850.88萬人次，同比增長23.83%，占全省游客總量的68.93%，旅游參與“全民化”極大的促進和推動了全省旅游消費市場的快速增長。二是新產品新業態不斷涌現，休閑游、自助游更受青睞。休閑度假占來陜游客總人數的28.46%，商務、會議、健康療養、宗教朝拜、文體科技等占比全部提升;家庭或親朋結伴占55.36%，個人旅行占29.85%，旅行社組織占6.73%。在新的旅游產業結構中，新興旅游吸引物快速增長，民宿客棧的需求量越來越大，個性化向導服務受到青睞，多個家庭一起旅游成為新時尚。這些為旅游目的地改進管理、配套更具針對性的服務，提供了值得深挖的市場機遇。三是假日旅游經濟帶火冬季旅游市場，“淡季不淡，旺季更旺”正在成為陜西旅游常態。由省旅發委策劃的陜西旅游過大年系列活動效應凸顯，“西安年•最中國”、“陜北榆林過大年”叫響全國。全省各地通過舉辦新活動、優化新供給、激活新產品、完善新服務，展示了新時代陜西旅游的新形象和新作為。春節假期，全省共接待游客4096.9萬人次，同比增長35.3%;旅游收入207.17億元，同比增長40.5%。

二、全域旅游得到國家持續關注，優質旅游發展成為新動能

我省率先在7個全國全域旅游創建示范省中制定創建指標體系和考核辦法，文化和旅游部認為陜西做法有創新性，要求積極探索并在全國推廣;梁桂常務副省長專題研究部署了創建工作，陜西省文化與旅游融合發展工作推進會召開，莊長興部長安排了《“十三五”文化和旅游融合發展規劃》落實工作;省上增加5000萬元專項資金支持創建工作;建立聯系督導各市創建工作機制并開展了督導檢查。

積極開展旅游供給側結構性改革，推進優質旅游建設，不斷滿足廣大游客日益個性化、品質化的旅游需求。全省在建旅游項目332個，完成投資244.94億元，同比分別增長22.3%和25.5%。灃東華僑城大型文化旅游綜合項目、絲路歡樂世界(絲路風情園)等30個項目啟動建設，華夏文旅城項目、興漢新區漢文化項目等重點項目進展順利，陜旅集團《紅色娘子軍》演藝、兵馬俑史詩大秀《秦》演藝、照金國際滑雪場綜合提升改造等21個項目建成運營。旅游業與相關行業產生的良性互動，推進了優質旅游建設，也有效優化了區域“大經濟”。

三、旅游惠民深入推進,幸福產業職能更加突出

全省將旅游活動讓利于民，作為旅游營銷活動的重要目標。成功舉辦2018年西安絲綢之路國際旅游博覽會。在為期三天的展會上，來自35個國家和地區、我國31個省區市的政府機構及參展企業，共有展商500余家。開展商務洽談6480場，簽訂3042份合同，達成意向金額16.5億元。展會期間開展350余場大型旅游惠民活動、惠民舉措多達3573項、價值約5億元。

開展了陜西首屆冰雪旅游季和溫泉旅游季，惠民系列活動從1月15日起持續至3月20日。全省20余家滑雪場和20家品牌溫泉企業推出100余項優惠政策和特色活動，發放陜西滑雪惠民“一卡通”20萬張、陜西溫泉惠民“一卡通”1萬張，票價也以7.5折以上的優惠讓利游客。這些舉措有效延伸了旅游產業鏈，讓游客冬天里也能激情四射，暢享優惠，玩出新花樣。

四、“五變戰略”推動“六個一批”,旅游扶貧精準發力

印發了《關于深入實施〈陜西省“十三五”旅游扶貧行動計劃〉的通知》，對年度旅游扶貧進行了部署，圍繞旅游業發展帶動扶貧，指導各地深入實施“567工程”，即：以“五變戰略”為指導(景區變扶貧基地、旅游項目變扶貧開發區、鄉村旅游點變精準扶貧點、農產品變旅游商品、貧困人口變經營老板)，推動“六個一批”(旅游示范縣建設帶動脫貧一批、旅游景區建設帶動脫貧一批、文化旅游名鎮建設帶動脫貧一批、旅游扶貧試點村建設帶動脫貧一批、漢唐帝陵旅游帶發展帶動脫貧一批、旅游土特產生產銷售帶動脫貧一批)，實施七大行動計劃(推進扶貧村規劃編制、推進扶貧村公共設施建設、培育貧困地區旅游品牌、強化市場推廣營銷、加快貧困地區旅游項目建設、開展旅游扶貧示范工程、實施“送教上門”)。各市結合實際，通過景區帶動、發展鄉村旅游以及引導貧困戶發展民宿等形式，拓展旅游扶貧路徑;商洛、漢中、安康等地通過舉辦春季賞花踏青等主題活動，極大地提升了各大鄉村旅游點的人氣，為貧困人口創造了更多的增收機會。加強蘇陜兩省旅游部門戰略協作，商定戰略合作協議，并于4月9日在兩省高層會見時正式簽署;加大旅游扶貧先進典型培養力度，推薦金絲峽景區、漢中市鎮巴縣青水鎮朱家嶺村黨支部書記張德茂等12個單位和個人為全國旅游扶貧示范項目。

五、下季度工作舉措

二季度，全省旅游系統將緊盯追趕超越目標，踐行“五個扎實”要求，全力推動旅游經濟高質量發展，以旅游“好產品、好服務、好環境、好秩序”助力全省“三個經濟”發展。堅持問題導向，針對全域旅游示范省創建領導機制、指標體系、督導機制等需要進一步完善，旅游產品有待進一步豐富優化，配套設施和服務還需進一步提升等問題，重點做好以下工作：一是抓創建，籌備召開全省旅游發展暨全域旅游示范省創建工作推進會，會上擬由省政府出臺貫徹落實國務院辦公廳《關于促進全域旅游發展的指導意見》的務實舉措，出臺全域旅游示范省創建工作考核辦法、指標體系和2018工作要點，掀起創建熱潮。二是抓項目，加快西安城墻·碑林歷史文化景區、延安革命紀念地紅色旅游景區國家5A級景區創建，推動黃帝陵文化公園、絲路歡樂世界等30個重點項目建設，為絲路旅博會簽約項目落地做好跟蹤服務，制定優質旅游資源項目投資標準。三是抓服務，加快旅游集散中心建設，落實“廁所革命”行動計劃，推動鄉村景區化試點，制定促進全省旅游住宿業發展的指導意見，加快實現“一網知陜西、一機游三秦”，保持旅游市場健康有序。四是抓營銷，統籌協調、主動作為，推動與攜程集團的合作協議全面落實，舉辦好首屆全球旅游目的地營銷峰會暨世界文化旅游大會;針對山西、河南、四川、甘肅等重要客源市場開展營銷宣傳。五是抓落實，發揮包抓機制作用，優化營商環境，深入基層協調解決全域旅游創建、旅游項目建設等方面的實際問題，確保各項決策落地見效。

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