浙江：“八八戰略”指引下造就萬千美麗鄉村

 　　2003年，時任浙江省委書記習近平同志親自調研、親自部署、親自推動“千村示范、萬村整治”工程，這是改善農村人居環境的大行動，揭開了美麗浙江建設的序幕。15年來，浙江在“八八戰略”指引下，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，造就了萬千美麗鄉村。

　　浙江省以實施“千村示范萬村整治”工程、建設美麗鄉村為載體，大力推進農村人居環境建設。

　　以生活污水、垃圾整治為抓手，全面推進村內道路硬化、垃圾收集、衛生改廁、河溝清淤、村莊綠化，形成了農村人居條件和生態環境同步建設的格局。

　　同時，把生態文明建設貫穿新農村建設各個方面，啟動實施美麗鄉村建設行動計劃，系統推進“四美三宜二園”(規劃科學布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美，宜居宜業宜游的農民幸福家園、市民休閑樂園)，開展歷史文化村落保護利用工作，城鄉關系、人與自然關系不斷改善。到2017年，全省創建12個美麗鄉村示范縣。

　　“今美于昨，明日復勝于今”。從“千萬工程”到美麗鄉村建設，再到謀劃實施大花園建設，浙江交出了一份令人滿意的答卷，景美民富逐漸成為浙江鄉村的鮮明標識。

　　全域編制建設規劃。堅持規劃先行，充分發揮規劃引領發展、指導建設、優化布局、配置資源等基礎作用。按照村莊布局規劃定位和不同類型村的區位條件、經濟狀況、人文底蘊，分類確定村莊的人口規模、功能定位和發展方向，因村制宜編制村莊建設規劃，到2017年底實現保留村規劃編制全覆蓋。

　　實施村莊環境綜合整治。以垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村莊綠化、村道硬化等為重點，加強村莊環境綜合整治建設，全省累計硬化村內主干道4.3萬公里，添置垃圾箱130萬個，種植綠化苗木3500萬株。到2013年底絕大多數建制村完成整治。

　　抓好農村垃圾革命。近年來，浙江對原先初步的、低水平的農村生活垃圾收集處理進行擴面提升，全面建立覆蓋城鄉、運作規范、利用高效、處理徹底、保障有力的農村生活垃圾集中收集有效處理體系，并實現建制村全覆蓋。目前，農村生活垃圾分類處理建制村覆蓋率41%。

　　推進農村污水革命。2014年起實施農村生活污水治理三年攻堅行動。目前全省劣V類水質斷面全部消除，劣V類小微水體基本消除。全面推行河長制、湖長制、灘長制，啟動治污泥殲滅戰，統籌實施清水河道治理等工程，努力根除水底污染源，真正讓水活起來、清起來、凈起來、美起來。

　　深化農村廁所革命。從2007年開始，我省將農村改廁項目作為“千村示范、萬村整治”工程的五個重點項目之一，目前全省每個建制村都有1座以上公廁，新建公廁3.5萬座。至2017年底，全省農村無害化衛生廁所覆蓋率96.7%。

　　嚴格農村生態保護。統籌山水林田湖草系統治理，全面落實“水十條”“土十條”，打好藍天保衛戰。完善生態保護補償機制，率先實施與污染物排放總量掛鉤的財政收費制度、與出境水質和森林覆蓋率掛鉤的財政獎懲制度。

　　建設現代美麗田園。實施打造整潔田園、建設美麗農業行動，扎實推進現代生態循環農業發展試點省建設，完善綠色農業發展制度體系，農村清潔能源綜合利用率81.9%。實施化肥農藥減量增效行動，農藥化肥使用量比全國提前7年實現“零增長”并持續減量。

　　加強農房風貌引導。全面開展“無違建縣、鄉、村”創建，因地制宜加強農村建房管控，建設具有鄉土氣息、江南味道、浙江氣派的“浙派民居”。

　　護好歷史文化村落。從2012年起每年啟動一批歷史文化村落保護利用，先后開展6批重點村、一般村的保護利用，一大批瀕臨消亡的古村落重放光彩。

　　推動城鄉公共服務均等化。按照“讓村里人像城里人一樣全面享受公共服務和生活便利”的要求，大力實施城鄉基本公共服務均等化行動計劃，推進“最多跑一次”改革向鄉村級延伸，形成了以縣城為龍頭、中心鎮為節點、中心村為基礎的公共服務體系。目前，全省實現等級公路、客運班車、郵站、電話、寬帶等“村村通”，廣播電視“村村響”和農村用電“戶戶通”。

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