長白山：“惠民五條”讓全球共享旅游發展紅利

 “一張門票游三天”“全國游客冬季免費游”“1000萬元誠信旅游服務基金正式設立”……4月19日，長白山管委會在吉林省賓館召開新聞發布會，向全球推出了長白山旅游“惠民五條”優惠措施，旨在讓全世界游客共享長白山的旅游發展紅利。

此次公布的長白山旅游“惠民五條”優惠措施實施細則，即每年11月至次年4月，全國游客免門票游覽長白山雪季美景;全年購一張門票，在三天內不限次數暢游長白山北景區和西景區;對老年人、殘疾人、現役軍人、人民警察、記者和導游等游客群體全年免門票，并享受綠色通道等親情服務;每年5月1日至10月8日期間，延長北景區和西景區的開放時間，讓游客盡享“觀日出”“賞星空”等長白山特別美景;設立1000萬元人民幣誠信基金，實行游客投訴先行賠付制度，堅決維護消費者合法權益。

“惠民五條”將加快推進全域旅游示范區建設

3月5日，國務院總理李克強所作的政府工作報告中明確指出:創建全域旅游示范區，降低重點國有景區門票價格。長白山黨工委迅速響應，積極落實兩會精神，提出了“惠民五條”優惠政策。長白山黨工委書記王庫表示，長白山之所以推出上述優惠措施，就是要讓利與民，盡情飽覽長白山四季美景。

據介紹，2018年，長白山將著力推進“二二三旅游+”方略，重點打造長白山“冬季賞雪玩雪”和“夏季避暑休閑”兩大品牌產品，使旅游真正成為長白山的美麗經濟、幸福產業，還將于今年秋季舉辦“第四屆長白山國際生態論壇”和“第二屆T20世界旅游名鎮聯盟長白山峰會”，以提升“世界名山”品牌影響和“國際旅游名鎮”品牌形象。同時，長白山還將舉辦環長白山公路自行車賽、森林馬拉松挑戰賽、冰雪汽車拉力賽等三大賽事活動，抓眼球、聚人氣、強功能，打造全年無休、活力四季的運動旅游品牌。此外，還要抓好旅游資源的集約整合與高效利用，聯合周邊地區打造“大長白山發展共同體”和全域旅游發展示范區，使全域旅游的經濟生態得以全面構建。

“創建全域旅游示范區，降低重點國有景區的門票價格，對吉林省旅游業發展意義重大。”吉林省旅發委副巡視員張景春表示，早在2017年，省旅發委在降低國有景區門票價格方面已經做了初步的嘗試。在浙江、上海、江蘇、香港等地發出了“冰雪令”，其中浙江游客的市場份額從1.8%提升到3.5%，游客同比數量增長了近1倍。本次長白山推出的“惠民五條”優惠措施，充分發揮了長白山“領頭雁”效應，起到了良好的示范效果，也是吉林省旅游系統強化“四個意識”貫徹“五大發展”的具體體現。同時，讓老百姓能夠以更實惠的價格、更優惠的方式共享優質旅游資源，提升人民的幸福感、滿意度，從而做精產品、做優服務、做長產業鏈、做好全域旅游。

做大做強長白山“3+X”冰雪全產業鏈

據了解，今年是國家旅游業體制機制創新的重要轉折年，長白山將用全新的觀念推動長白山文化和旅游的發展，在旅游中厚植文化基因，迎接“文化+旅游”的新時代的到來，深入挖掘“綠水青山”和“冰天雪地”兩大資源優勢，全面做大做強冰雪體育、冰雪旅游、冰雪文化為基礎長白山白色經濟的“3+X”冰雪全產業鏈。

為此，長白山精心編制了《長白山冰雪旅游業發展規劃(2017-2030)》，明確2017至2030年期間的重點目標任務。其次，強力推進池北區冰雪小鎮、池西區北國南山冰雪運動小鎮等重大綜合體項目，謀劃推廣“四季滑雪”、“天池雪”、“中國第一林海雪原穿越廊道”等特色旅游產品，將長白山冬季旅游劃分成北部雪區、西部雪區和南部雪區三個區域。同時，今年冬季，國內首家“滑雪博物館”、國內項目最齊全的“滑雪室內訓練館”以及“雪具定制基地”也將投入運營。再次是依托寶馬古城遺址挖掘，實施“金代皇家祭祀長白山儀式”等文化旅游項目，打造特色冰雪演藝品牌;弘揚東北抗聯精神，精心設計開發紅色旅游產品線路;成立長白山冰雪旅游產業研究院，挖掘提升冰雪文化內涵。此外，長白山還將與國家體育局、北京冬奧組委深度對接，打造長白山冰雪運動訓練和北京冬奧會志愿者培訓兩大基地，推動“全民上冰雪”，真正實現“冷資源熱起來、熱資源火起來”。

長白山管委會副主任李一楊表示，長白山目前正從“景區旅游”模式向“全域旅游”模式邁進，初步形成了“山上、山下、區內、區外”全域旅游產業鏈條。通過實施“223”旅游+方略，推動旅游供給側結構性改革，推動“景城融合”發展進程，積極強化旅游基礎設施建設，強化“大長白山”區域旅游聯合發展，打造大長白山區域發展共同體，建設吉林省東部綠色轉型發展先行區，走出一條以生態優勢為依托、以旅游產業為主導的高質量、國際化發展道路。

1000萬元誠信旅游服務基金正式設立

近年來，長白山管委會始終將旅游環境綜合整治作為旅游發展中的重中之重。2017年，長白山旅游局面向海內外游客發布了“旅游誠信宣言”，建立起旅游綜合監管機制，管委會20余個部門分成小組，共同做好旅游行業經營、旅游交通、市場治安秩序、環境衛生等8個方面的監督管理，重拳出擊整治旅游市場亂象。在景區和城區內設立24小時旅游投訴電話和線上旅游投訴渠道，確保做到2小時內正面回復投訴者。

本次“惠民五條”中，“設立1000萬元人民幣誠信基金，實行游客投訴先行賠付制度”也看出了長白山堅決維護消費者合法權益的決心。長白山旅游局局長孟凡迎說，長白山先后出臺“旅游環境綜合整治工作方案”“長白山紅黑榜評選方案”“旅游環境社會監督員評選方案”等文件，以規范旅游市場秩序和提升旅游服務質量為目標，建立旅游市場綜合監管機制，全面優化市場環境，使廣大游客對長白山景區、旅行社、賓館、飯店、旅游商店等投訴案件大幅度降低，誠信游、放心游、滿意游目標取得良好的效果。加大對旅行社、導游員、星級酒店、A級景區等旅游從業人員經營服務和業務技能培訓力度，大力倡導“誠信守法、熱情守法”的行業風尚。

2018年，長白山管委會將持續發力做好旅游行業經營、旅游交通、市場治安秩序、環境衛生等多方面的監督管理，繼續開展旅游誠信評選活動，發布旅游“紅黑榜”，開展文明旅游宣傳和百家企業誠信經營宣誓系列活動，委托第三方機構對長白山旅游安全風險評估、旅游安全防控、城區游客安全保障體系等方面展開專題調研，進一步建立健全全域旅游安全保障體系，實現快速受理投訴、快速理賠機制，提升旅游安全風險管控能力，保障游客在長白山旅游期間生命財產安全。從而全面提升長白山旅游產業發展“軟環境”，爭創全國旅游誠信樣板。

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