聚焦博鰲論壇 | 韓長賦透露鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略初步安排

2018-04-10 綠維文旅 標簽：鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

博鰲亞洲論壇2018年年會于4月8日至11日在博鰲舉行，本次年會主題為“開放創(chuàng)新的亞洲，繁榮發(fā)展的世界”。4月9日上午，由中國農業(yè)農村部與博鰲亞洲論壇秘書處共同主辦的博鰲亞洲論壇農業(yè)分論壇成功舉辦，主題為“轉型中的農民與農村”。中國農業(yè)農村部部長韓長賦出席論壇，就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)言并回答現(xiàn)場提問。他表示，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央做出的一個重大戰(zhàn)略，實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調推進農村經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設全面發(fā)展，農業(yè)農村部目前正在積極研究謀劃，初步考慮要突出抓好“五推進一加強”，實現(xiàn)中國三農未來發(fā)展的“三讓”愿景。

圖為韓長賦出席博鰲農業(yè)分論壇。中新社記者杜洋攝。版權歸作者所有。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三大背景

韓長賦指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，也可以說是進入新時代的重大戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了中國共產黨的執(zhí)政理念和習總書記“三農”思想。當前，農業(yè)農村發(fā)展進入新階段，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分問題依然突出，必須采取超常規(guī)措施，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，防止城市化過程中鄉(xiāng)村凋敝。中央提出這個重大戰(zhàn)略有很深的考慮，也可以說有三大背景：

第一，我國農業(yè)農村發(fā)展進入了新階段，黨的十八大以來農業(yè)農村發(fā)展取得了歷史性成就。

第二，當前鄉(xiāng)村發(fā)展還面臨一些突出問題，城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，農村發(fā)展不充分，可以說是當今中國社會主要矛盾的突出表現(xiàn)。

第三，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國家整體戰(zhàn)略必不可少的重要組成部分，也是建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國目標在農村的具體體現(xiàn)。

“五推進一加強”推動鄉(xiāng)村振興

韓長賦強調，實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調推進農村經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設全面發(fā)展。中央賦予新組建的農業(yè)農村部統(tǒng)籌研究和組織實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的職責，農業(yè)農村部使命光榮，任務艱巨，正在積極研究謀劃。目前的初步考慮是要突出抓好“五推進一加強”：

一是推進農業(yè)的高質量發(fā)展。深入推進農業(yè)供給側結構改革，唱響質量興農、綠色興農、品牌強農的主旋律，推動農業(yè)由增產導向向提質導向轉變。加快培育鄉(xiāng)村產業(yè)、鄉(xiāng)土產業(yè)，促進三產融合，實現(xiàn)農民增收富裕、農村經濟繁榮。

二是推進農村人居環(huán)境整治。大力實施農村人居環(huán)境整治三年行動，推動廁所革命、農業(yè)廢棄物的資源化利用等，保護好綠水青山和田園風光，留住獨特的鄉(xiāng)土味道和鄉(xiāng)村風貌。

三是推進農村基礎設施建設。目前，我國農村的基礎設施建設依然滯后，必須堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的原則。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動水、電、路、氣、房、訊等基礎設施向農村延伸、傾斜，改善農民生產生活條件。

四是推進農村公共服務改善。農業(yè)農村部將加強與相關部門的協(xié)同配合，積極完善鄉(xiāng)村教育體系和醫(yī)療體系建設，加強農村公共服務站點建設，并積極推動各類農民經濟組織參與農村公共服務。

五是推動農村人才建設。沒有人，鄉(xiāng)村振興就是一句空話。要加大“三農”干部的培養(yǎng)力度，全面建立職業(yè)農民制度。加快培育新型農業(yè)經營主體，發(fā)展農業(yè)適度經營，支持各類人才返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，鼓勵各類人才在農村的廣闊天地大顯身手。

同時，加強鄉(xiāng)村振興的政策創(chuàng)設。韓長賦說，國家正在編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，農業(yè)農村部將組織實施好這個規(guī)劃。加強調查研究，從產業(yè)發(fā)展、土地利用、基礎設施等方面系統(tǒng)謀劃，研究出臺一批重大政策。要深化農村改革，包括農村土地制度改革、農村集體產權制度改革等，增強農村的發(fā)展活力。

中國三農未來發(fā)展的 “三讓”愿景?

韓長賦表示，未來中國三農發(fā)展的愿景一定是美好的，如果形象的說就是要實現(xiàn)“三讓”：讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。將來搞農業(yè)不再是又苦又臟又不賺錢，而是大有前途，當農民不再是低人一等的身份象征，而會成為大家搶著干的一個職業(yè)，光榮的職業(yè)。將來我們見到的農村，不再是臟亂差，而是要“看山、望水、憶鄉(xiāng)愁”。到鄉(xiāng)村旅游體驗農家樂的朋友們的感受就是“洗肺、養(yǎng)眼、伸懶腰”。

針對農村“空心化”和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)象，韓長賦表示，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，農民工等各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員越來越多，這是一個好現(xiàn)象;隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化拉動，農村青壯年勞動力大量外出務工，這也是一個必然現(xiàn)象。要完善政策，暢通渠道，推動城鄉(xiāng)要素雙向流動，為鄉(xiāng)村振興帶來更大的活力。要尊重農民主體地位，把農村建成農民幸福生活的美好家園，同時，支持引導各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，鼓勵工商資本帶動老鄉(xiāng)，而不是代替老鄉(xiāng)。

綠維綜合新華社、農民日報、中國鄉(xiāng)村之聲內容編輯整理;圖片來自中新網，封圖來自攝圖網，版權歸作者所有。

擴展閱讀：

鄉(xiāng)村振興不僅僅是未來30年我國最重要的政治任務與發(fā)展戰(zhàn)略，更是關乎著億萬人鄉(xiāng)居生活理想的實現(xiàn)。綠維文旅第一本鄉(xiāng)村振興規(guī)劃專著《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實施》將于2018年5月正式出版。該書集13年鄉(xiāng)村規(guī)劃經驗及近百案例，整合30多位專家成果，攜手中國農業(yè)出版社，全面構建了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃落地與實施的路徑，是政策解讀+規(guī)劃落地與實踐操作指南，為鄉(xiāng)村振興和“三農”問題提供解決方案。

以產業(yè)發(fā)展為核心、以市場邏輯為準則，以政府規(guī)劃為引導，有效促進鄉(xiāng)村經濟良性發(fā)展，既是《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實施》的核心邏輯也是主要目的。書中提供了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的規(guī)劃架構、鄉(xiāng)村振興示范村村莊規(guī)劃架構、休閑農業(yè)項目策劃規(guī)劃與設計、鄉(xiāng)村旅游項目規(guī)劃與設計、田園綜合體規(guī)劃方法與架構，同時還分析了鄉(xiāng)村的產業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居、居民變遷、土地改革、金融創(chuàng)新、治理有效、文化傳承、扶貧攻堅等問題，特別適用于縣域鄉(xiāng)村振興的全面部署。

此次將通過眾籌的方式出版發(fā)行這本新書，希望通過加強與讀者的交流，將新書的影響擴大到更廣闊的領域。眾籌期間，綠維將實時與熱心讀者進行互動，參與活動的朋友將會得到林峰博士親筆簽名的新書以及精美禮品。