綠維2017優秀案例(十七)：大黑山4A景區創建提升規劃

 2017年5月2日，綠維文旅中標《齊齊哈爾市碾子山區·大黑山4A景區創建規劃》。綠維緊扣“大黑山冰雪運動主題度假區”的定位，通過分析項目地創建4A景區的基礎，剖析不足之處，再分清主次，進行重點問題突破和逐一突破。經過綠維的規劃設計與提升，助力其從2A級景區評為4A級旅游景區，實現質的突破。

項目背景

本項目位于黑龍江省齊齊哈爾市西部，東側緊鄰S302省道，面積約為15平方公里，其中核心區面積1.4平方公里。

綠維文旅在已有的蛇洞山景區和周邊旅游資源基礎之上，以創4A級景區為工作契機，根據《旅游景區質量等級評定管理辦法》、《旅游景區質量等級評定與劃分》(GB/T17775-2003)及其評定細則相關要求，編制《齊齊哈爾市碾子山區·大黑山4A景區創建規劃》，全面促進大黑山的旅游提升，進一步鞏固大黑山旅游在碾子山乃至齊齊哈爾市社會經濟發展中的支柱產業地位。

項目難點

1、基礎設施亟需提升

基礎設施有一定的基礎，但是針對提升4A的標準還有一定距離。

2、現有個景區未能形成統籌發展

彼此缺乏聯動，蛇洞山、佛爾寺、奧悅滑雪場、菩提泉各個景點各自為政，彼此沒有互動和聯動發展。尤其佛爾寺和滑雪場彼此的場地規劃均沒有得到有效統籌和統一規劃協調。

3、自然資源吸引力不足

大黑山整體自然景觀扁平無奇，整個片區內雖集山、林、谷、田于一體，但并無“奇特絕”高品質、觀賞性強的自然景觀，單打觀光吸引力不足，且最好的景觀雅魯河并不在景區之內。

4、文化資源支撐度不夠

蛇洞山的傳說內容比較薄弱，無法承載未來大黑山4A景區提升的文化本底需求。

5、氣候條件制約性大

長達215天的漫長冬季，嚴重制約大黑山景區的4A發展之路。不利的氣候條件必然帶來旅游發展游客量的周期性減少。

難點總結：基礎非常薄弱，創4A需要出奇制勝。

核心思路

總體定位

形象定位

開發思路

針對項目地與4A景區存在的差距以及景區自身存在的自然資源扁平無奇、文化資源薄弱、氣候條件的制約等問題，提出問題的解決思路和解決邏輯。

4A突破

從旅游交通設施、旅游產品創新、旅游服務設施和旅游標識系統四個方面實現重點突破和各個突破。

功能分區

一核四區，分三期從易到難，分區發展。

項目體系

根據資源基礎，將大黑山旅游項目分為休閑觀光類、養生度假類、戶外運動主題類和節事活動類四大體系。

項目分析

大黑山旅游景區位于齊齊哈爾市碾子山區中部，是碾子山區旅游核心吸引力所在，也是未來碾子山旅游在齊齊哈爾乃至黑龍江立足的重中之重。目前大黑山旅游景區內聚集了蛇洞山風景區、佛爾寺、奧悅碾子山國際滑雪場、菩提泉等豐富多元的資源和產品，各自為政的初級開發形成了大黑山旅游景區發展現狀。

針對大黑山旅游景區基礎設施不完善、各自為政、資源底蘊支撐度不夠和氣候因素限制性大的種種難點，經過全面的現場勘查和深入的討論交流，本案提出了整體打包創建4A景區的發展戰略，全面對標國家4A景區標準，精準定位創4A突破點，立足已有的旅游資源，挖掘旅游核心價值，提煉資源特色稟賦，打造文化品牌，建設旅游精品，出奇制勝創建4A。

以大黑山和蛇洞山為核心資源依托，推出“傳說”、“溫泉”、“冰雪”、“體育”四張旅游名片，從休閑意境、冰雪天地、體育競技三個層面，提煉并融入蛇文化傳說要素，構建大黑山旅游結構，梳理和呈現大黑山激情活力。打造集戶外游樂、冰雪世界、林谷游賞、歷史攬勝、休閑度假等功能于一體的大黑山冰雪運動主題度假區。

項目啟示

本項目屬于4A景區創建規劃，在項目的整體構架過程中需要緊抓國家4A景區創建標準，通過標準對照，針對性提出大黑山旅游景區目前發展中存在的不足及創建4A的立足點與突破點，在大黑山旅游景區4A創建規劃中因地制宜提出新建項目，形成新的旅游吸引力，同時更加注重對已有項目進行提升，積極改善現有旅游形象。

在大黑山旅游景區4A創建規劃中注重從細節出發，尤其針對旅游交通、旅游安全、旅游標識、旅游衛生、旅游購物、資源環境保護等基礎設施和配套設施的細分提升措施，從而保證對標不失分，提高大黑山旅游景區4A創建申請成功機率。

綠維文旅以“平臺化運作，產業鏈經營”為發展戰略，實現“全鏈整合、共創共贏”為發展目標，推進了“產業鏈整合+合作關系整合+資本整合”，構建了“智庫+平臺+資本”的生態系統，已經初步建成集產業鏈、資金鏈、創新鏈為一體的O2O服務平臺，形成了“全產業鏈全程聯合孵化服務模式”。即：以“旅游規劃設計”為核心，整合投資、開發、建造、運營、人才培訓、智慧旅游等產業鏈板塊，經過合資、合伙、戰略合作三種整合模式，聚集了1000多家企業及團隊開展聯合孵化服務。

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