福建實施“人才興旅”戰(zhàn)略創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

 去年以來，福建著力實施“人才興旅”戰(zhàn)略，注重借腦、借力、借人，創(chuàng)新旅游人才培養(yǎng)模式，全面提升福建旅游管理和服務水平，為福建省旅游業(yè)發(fā)展提供智力支撐和人才保障。據(jù)初步統(tǒng)計，2017年全省旅游行業(yè)年度培訓人數(shù)超40萬人次，省市旅游部門舉辦各類培訓班、以賽促訓以及專題講座100多場，為持續(xù)叫響唱響“清新福建”品牌提供智力支撐。

借腦，打造旅游“智囊團”

為落實福建“十三五旅游業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃”，全面打響“清新福建”旅游品牌，建設(shè)全域生態(tài)旅游省，經(jīng)過充分醞釀，去年，福建省旅發(fā)委成立了福建省旅游智庫，制定了《福建省旅游智庫管理暫行辦法》和《福建省旅游智庫工作方案》，并聘請一批知名度高、影響力強、學術(shù)造詣深、具業(yè)界權(quán)威的境內(nèi)外專家，充實智庫建設(shè)。

據(jù)了解，首批專家由保繼剛、石培華等35位組成，并根據(jù)專家特長分別成立了“旅游政策與發(fā)展戰(zhàn)略研究專家組”“區(qū)域旅游發(fā)展與規(guī)劃專家組”“旅游產(chǎn)業(yè)運行與企業(yè)發(fā)展專家組”“旅游文創(chuàng)與營銷策劃專家組”以及“鄉(xiāng)村旅游與精準扶貧研究專家組”等5個小組。

近年來，福建省旅游人才供給的總體水平與旅游業(yè)發(fā)展需要相比還有相當差距，“借腦”推動福建旅游人才發(fā)展，提升福建旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力已迫在眉睫。

據(jù)了解，早在2016年年底，福建省旅發(fā)委就聯(lián)合省教育廳、人社廳成立福建省旅游行業(yè)職業(yè)教育指導委員會，發(fā)揮該委員會在旅游職業(yè)教育中的研究、咨詢、指導和服務作用，帶動全省旅游類專業(yè)建設(shè)水平整體提升;在產(chǎn)業(yè)和教育兩個領(lǐng)域推進人才資源共享，形成“旅游院校專家進企業(yè)、旅游企業(yè)骨干進校園”的良好氛圍。

與此同時，福建省旅發(fā)委還充分調(diào)動社會力量，整合省內(nèi)人才培養(yǎng)優(yōu)勢資源，通過局省合作、委校合作、委企合作等模式共建一批旅游人才培訓基地，努力為福建旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強有力的人才支撐和智力保障。

據(jù)介紹，2017年，福建省旅發(fā)委分別與福建師大旅游學院、華僑大學旅游學院、農(nóng)林大學旅游學院以及閩江學院旅游系等省內(nèi)4所高等院校建立旅游人才培訓基地，通過開展旅游院校(系)旅游人才培養(yǎng)體系建設(shè)，進一步深化產(chǎn)教融合，政校企合作;國家海洋旅游人才培訓基地在廈門落戶，重點開展“一帶一路”旅游、海洋旅游、導游等領(lǐng)域的旅游人才建設(shè)，并著力打造成為港澳臺旅游人才交流培訓中心。

借力，推動“百千萬”工程

近年來，隨著“清新福建”品牌的不斷壯大，全域生態(tài)旅游省建設(shè)的快速推進，福建旅游人才發(fā)展遭遇瓶頸，中高級導游比例偏低，旅游人才整體能力不夠強。

據(jù)不完全統(tǒng)計，福建省每年旅游專業(yè)畢業(yè)生大概6000人，畢業(yè)后從事旅游工作的，本科以上不足20%，大專不足45%。而行業(yè)需要大量從事人力資源管理與開發(fā)、市場營銷、旅游娛樂管理、旅游規(guī)劃、旅游景區(qū)管理、旅游物業(yè)管理等高素質(zhì)管理人才。

為此，福建省旅發(fā)委充分“借力”，積極培育從一線員工到一線高管的專業(yè)人才，構(gòu)建“大旅游”教育培訓格局：開展“清新福建大講堂”專題講座，邀請石培華、戴斌、陳向宏以及陳強等國內(nèi)知名專家學者圍繞旅游發(fā)展前沿理論開設(shè)專題講座，受訓人數(shù)1200多人;組織福建省旅游業(yè)界精英赴香港理工大學參加旅游人才提升班，學習借鑒先進經(jīng)驗，取長補短，開闊視野。

為因應旅游行政管理人員變化新要求，2017年福建省旅發(fā)委舉辦二期全省新進旅游行政管理人員培訓班，根據(jù)新進人員需求特點，培訓內(nèi)容通俗易懂，深入淺出，接地氣，并采取集中授課和現(xiàn)場教學方式進行，通過分組討論和論壇分享的形式檢驗新進人員學習成效。

同時，創(chuàng)新實施“輔導+培訓”相結(jié)合的模式，有針對性地組織專家學者深入地市縣開展送教服務。近年來，共組織各類旅游專家50多人次分赴平潭、三明、龍巖、莆田等地，提升從業(yè)人員服務技能和綜合素質(zhì)。

為貫徹落實中國(福建)自由貿(mào)易區(qū)總體規(guī)劃，福建還充分發(fā)揮閩臺兩地旅游先行先試優(yōu)勢，在國家旅游局的大力支持下，自2015年5月份起，臺灣居民在福建省自貿(mào)區(qū)從事導游領(lǐng)隊執(zhí)業(yè)工作得到有效推進。截至2017年10月，分別舉辦臺灣導游領(lǐng)隊在福建自貿(mào)區(qū)執(zhí)業(yè)崗前培訓班3期，共有289人參加培訓，并分別取得執(zhí)業(yè)證書。

為適應全域生態(tài)旅游省建設(shè)對旅游行業(yè)畢業(yè)生的迫切需要，搭建用人單位與畢業(yè)生雙向交流平臺，自2011年起，福建省旅發(fā)委聯(lián)合省人社廳和中國海峽人才市場已成功舉辦七屆福建省規(guī)模最大旅游行業(yè)畢業(yè)生(人才)專場招聘會，進一步促進應屆畢業(yè)生充分就業(yè)。據(jù)了解，招聘會純屬公益性質(zhì)，畢業(yè)生、社會求職人才和用人單位均免費參會。根據(jù)統(tǒng)計，來自全省各地旅游企業(yè)及相關(guān)單位近2000家參展，進場求職畢業(yè)生和社會人才近5萬人，進一步緩解旅游企業(yè)“用工荒”困境。

借人，讓導游更有“尊嚴”

“風景美不美，全靠導游一張嘴。”游客每到一地，往往先是從導游身上感受當?shù)厝说木耧L貌、感知當?shù)氐娘L土人情。從某種意義上說，導游不僅是一個宣講員，更是一座城市流動的旅游風景線。

去年以來，福建善于“借人”，在全國率先開展“金牌導游”和“金牌講解員”評選工作。據(jù)悉，這是實施導游服務提升工程，加強導游、講解員隊伍建設(shè)，營造“放心游福建”旅游環(huán)境的重要舉措。

據(jù)介紹，參賽人員必須是從事專兼職導游、3A級以上(含3A級)景區(qū)講解服務5年以上，近5年來每年帶團和景區(qū)講解不少于100個工作日，或每年承擔導游服務工作達30個團隊以上，景區(qū)團隊講解80批次以上，并且無相關(guān)投訴、無扣分記錄，游客滿意率達95%以上。

截至目前，福建共評出22名“金牌導游”，11名“金牌講解員”。根據(jù)安排，“金牌導游”和“金牌講解員”將分別予以5萬元和3萬元獎勵。力爭到2020年，全省“金牌導游”人數(shù)達到100名以上，基本建成一支道德品質(zhì)優(yōu)、專業(yè)技能強、帶動模范佳、社會評價好的金牌導游隊伍，實現(xiàn)正向激勵，傳播正能量。

為全面落實導游服務提升工程，自2017年起，福建省旅發(fā)委每年組織1000名左右的優(yōu)秀導游開展專項培訓，重點圍繞傳統(tǒng)文化、歷史地位作用及相關(guān)背景知識等有針對性、專業(yè)化的培訓內(nèi)容，真正做到精準講解、“行家”講解。福建省旅發(fā)委聯(lián)合省總工會聯(lián)合舉辦“中國夢·勞動美”福建省導游職業(yè)技能大賽，對榮獲一等、二等、三等獎的15名導游分別授予“福建省五一勞動獎章”“福建省五一巾幗標兵”以及“福建省金牌工人”榮譽稱號。

為了提升導游培養(yǎng)站位，福建省旅發(fā)委積極對接省委人才辦和省人社廳，推動“金牌導游”和高級導游員列入省高層次人才培養(yǎng)體系，納入省政府的高層次人才培養(yǎng)和激勵范圍之內(nèi)，并爭取在全國首創(chuàng)和突破，推動省人社廳將導游等級列入職稱序列，中級等級的導游員可以對應技師職稱，考上高級等級的導游員可以對應中級職稱待遇。

此外，福建省旅發(fā)委還積極建立導游旅游人才獎勵機制。爭取設(shè)立突出貢獻獎勵基金，加大對考上中高級導游證書和外語導游證的人員獎勵力度，選拔并培育一批優(yōu)秀導游;積極爭取導游的話語權(quán)，福建省首批金牌導游蔡雪嬌曾當選三明市第十一、十二屆人大代表和福建省第十二屆人大代表，金牌導游陳禮良曾當選南平市第五屆人大代表，金牌導游黃琴珍曾當選龍巖市第四屆政協(xié)委員等，為福建旅游系統(tǒng)增添光彩，為導游界注入活力。

在日前召開的2018年福建省旅游工作視頻會議上，福建省旅發(fā)委主任吳賢德表示，福建要抓住導游服務這個“牛鼻子”，通過實施導游服務提升工程，促進全省旅游整體服務水平提升。據(jù)透露，今年福建將繼續(xù)組織1000名左右的優(yōu)秀導游開展專項培訓;繼續(xù)開展“金牌導游”評選工作，評定5名以上“金牌導游”或“金牌講解員”。此外，健全導游信用綜合評價體系，嚴肅懲戒導游失德失信行為，將導游失德和違法違規(guī)行為列入《旅游不文明記錄》和不誠信從業(yè)人員名錄，向社會公開，為導游贏得尊嚴，積極營造“清新福建”溫馨的旅游環(huán)境。

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