權威圖解 | 2018年鄉村振興戰略、特色小鎮建設重點

 近日，全國發展和改革工作會議召開。會議研究部署了2018年發展改革主要任務和重點工作，包括持續深化供給側結構性改革;落實鄉村振興戰略重大舉措，科學制定國家鄉村振興戰略規劃，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，確保國家糧食安全，建設美麗宜居鄉村;推進區域協調發展;加大生態文明建設力度等十大內容。國家發改委主任何立峰表示，2018年將持續深化供給側結構性改革，全面實施促進大數據發展行動，組織實施互聯網+、數字經濟試點、人工智能創新發展工程，引導共享經濟健康快速可持續發展，深入推進新型城鎮化，推進城鄉融合發展，規范引導特色小鎮和小城鎮建設。

2018主要任務和重點工作

會議提出了2018年發展改革系統的十項主要任務和重點工作：

一是持續深化供給側結構性改革，推動實體經濟特別是制造業轉型升級、提質增效，加快培育形成新動能主體力量，破立結合推進“三去一降一補”。

二是大力實施創新驅動發展戰略，深入開展全面創新改革試驗，打造創新創業升級版，加強國家創新體系建設，深入實施軍民融合發展戰略。

三是落實鄉村振興戰略重大舉措，科學制定國家鄉村振興戰略規劃，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，確保國家糧食安全，建設美麗宜居鄉村。

四是推進區域協調發展，全面落實區域發展總體戰略，有力有序有效推進京津冀協同發展，積極推動長江經濟帶發展，創新推動粵港澳大灣區發展，深入推進新型城鎮化。

五是堅決打好三大攻堅戰，有效控制宏觀杠桿率，打好防范化解重大風險攻堅戰，瞄準深度貧困地區和特殊貧困人口，打贏精準脫貧攻堅戰，總體改善生態環境質量，打好污染防治攻堅戰。

六是著力創新和完善宏觀調控，健全宏觀調控體系，持續推動消費升級，聚焦重點領域優化投資結構。

七是以完善產權制度和要素市場化配置為重點深化經濟體制改革，持續擴大“放管服”改革綜合成效，聯動推進國有企業混合所有制、完善產權保護制度、激發企業家精神三項改革，加快要素市場化配置改革，構建競爭公平有序的市場體系，全面深入推進社會信用體系建設。

八是推動形成全面開放新格局，進一步促進共建“一帶一路”合作，進一步改善外商投資環境，進一步創新對外投資方式。

九是提高保障和改善民生水平，補齊公共服務供給短板，發展社會領域產業，提高就業質量和人民收入水平。

十是加大生態文明建設力度，健全綠色低碳循環發展的經濟體系，構建國土空間開發保護制度，加大生態系統保護力度，積極推行綠色低碳生活方式。

官方解讀工作重點

國家發改委主任何立峰說，2018年將持續深化供給側結構性改革，加快培育形成新動能主體力量。“全面實施促進大數據發展行動，制定數字經濟戰略發展綱要，組織實施‘互聯網+’、數字經濟試點、人工智能創新發展工程，引導共享經濟健康快速可持續發展。布局建設綜合性國家新興產業創新中心，設立國家戰略性新興產業發展基金，全面實施集成電路‘910’、生物產業倍增等戰略新興產業重大工程。”

2017年以來，我國城鎮化空間格局持續優化。2018年，國家發改委將從戶籍制度等多方面入手，深入推進新型城鎮化。“推進城鄉融合發展，推動放寬城市戶籍準入條件和居住證制度全面落地。統籌推進城市群發展規劃實施，開展城市群中小城市功能提升工程，規范引導特色小鎮和小城鎮建設。”何立峰強調。

落實鄉村振興戰略重大舉措

會議明確指出，2018年要落實鄉村振興戰略重大舉措，科學制定國家鄉村振興戰略規劃，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，確保國家糧食安全，建設美麗宜居鄉村。中央經濟工作會議也明確提出，健全城鄉融合發展體制機制，清除阻礙要素下鄉各種障礙。推進農業供給側結構性改革，堅持質量興農、綠色興農，農業政策從增產導向轉向提質導向。

近日，習總書記在江蘇徐州考察時提出新要求：“實施鄉村振興戰略要物質文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農民精神風貌。”

實施鄉村振興戰略，物質文明要抓好。習總書記說：“中國要強，農業必須強。”實現鄉村振興，產業興旺是基礎。習近平指出：“新農村建設一定要走符合農村實際的路子，遵循鄉村自身發展規律，充分體現農村特點，注意鄉土味道，保留鄉村風貌，留得住青山綠水，記得住鄉愁。”

實施鄉村振興戰略，精神文明也要抓好。鄉村振興戰略中的人文文化屬性帶有明顯的價值取向，是社會生活需求轉型的標志。鄉村振興戰略除產業發展、生態宜居、生活富裕外，還包括鄉村治理、鄉風文明等保留鄉土氣息和文化的整體性發展的要求。

綠維綜合發改委官網、央廣網內容編輯整理

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