交通運輸部：旅游公路示范工程建設內容與要求

近日，交通運輸部辦公廳發布《關于組織開展旅游公路示范工程建設的通知》。旅游公路是兼具交通與旅游雙重功能的公路，是綠色公路建設的重要內容，是促進交通與旅游融合發展的重要載體。通知指出，開展旅游公路示范工程建設，應通過精心設計、完善交通安全設施、合理增加服務設施、共享多元信息服務，打造公路旅游精品路線，激發和釋放旅游消費新需求，服務群眾旅游休閑的多樣化需要。 力爭到2020年，各地建成一批旅游公路示范工程，形成一套可復制、可推廣的旅游公路建設經驗，旅游公路服務功能有效提升，公路交通與旅游融合發展取得明顯成效。

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《通知》指出，開展旅游公路示范工程建設，試點示范主要有六方面內容：

（一）精心設計主體工程。

公路主體工程按照公路工程技術標準和規范實施。路線和線位選擇應展現旅游公路的旅游價值，保護自然環境，并通過設置支線等方式與沿線旅游資源相銜接，實現與大型旅游景區、旅游度假區、紅色旅游區、扶貧重點村的公路聯通。線形設置應根據旅游公路特點，宜直則直、宜彎則彎，在條件具備的路段適當增加車道、增設港灣式停車帶等，結合地域環境特點和需求合理設置自行車道、步道等慢行系統，提升綜合服務水平。

（二）融合利用景觀風貌。

旅游公路建設需充分融合利用原有優質景觀資源，采取表土收集、原生植被保護等措施，確保旅游公路原有的天然稟賦不被破壞。結合路域范圍內的景觀條件，采用借景、造景等優化手段，宜樹則樹，宜灌則灌，宜花則花，營造豐富多樣的動態景觀效果，并與城鎮、村鎮風貌建設結合，改善路域范圍內的景觀風貌，提升路域整體視覺景觀。

（三）合理設置安全設施。

按照公路工程技術標準和規范設置安全設施，充分考慮安全設施的景觀影響，宜采用彩色標線、原石護欄等與自然融合程度高的設施類型。設置慢行系統的路段，應根據非機動車的安全性需要，盡可能采用自然式設計手法設置安全設施，保障非機動車安全。

（四）完善旅游服務設施。

旅游公路沿線應按照布局合理、功能適當原則，合理布設服務區、停車區、觀景臺、驛站、自駕車旅居車營地等旅游服務設施，提供游客集散、旅游資訊、餐飲住宿、風景觀賞、休閑游憩、應急救助等服務。服務設施建設可與周邊旅游景區、村鎮聯合設置，通過挖掘旅游特色、展示地域文化、售賣土特產品等，帶動當地旅游服務、特色經濟的發展，促進就業。

（五）開展特色信息服務。

樹立 “互聯網+”思維，加強交通旅游大數據應用，完善旅游公路配套標識標牌，方便旅游者獲取旅游信息。完善旅游公路沿線景區、鄉村旅游點等重要旅游資源的標識設置，健全旅游交通標識體系。建設電子信息牌、網站等信息平臺，豐富旅游交通信息、沿途景區門票、住宿預約登記等服務。

（六）創新建設管理模式。

建立由地方政府牽頭，交通和旅游部門共同參與、多部門協同聯動的旅游公路建設管理機制。采用財政補貼與PPP相結合等多種投融資模式，將旅游公路的公益屬性和旅游產業廊道的經營屬性有機結合，融合沿線旅游、土地等資源，對接沿線產業、創新經營模式，形成一體化發展和產業良性循環。

《通知》指出，項目選取的申報要求有四點：

1.旅游公路示范工程要依托現有公路網規劃，選擇旅游特色突出、旅游交通為主的公路，原則上不包含高速公路、一級公路和通行重型貨運車輛為主的公路。

2.旅游公路示范工程原則上長度不小于50公里，沿途具有地方代表性的旅游資源，包括自然、生態、歷史、人文、紅色文化或其他地方特色旅游資源。

3.旅游公路示范工程可選擇扶貧公路，為貧困地區脫貧致富提供基礎設施保障。要與綠色公路、紅色旅游公路有機銜接，充分展現綠色公路建設實踐成果。

4.旅游公路示范工程盡可能與普通國省干線公路及服務區改造建設、公路安全生命防護工程、危橋改造工程等規劃建設相結合。

《通知》最后要求，2017年11月24日前請各省級交通運輸主管部門按照要求，將首批旅游公路示范工程項目申報表和項目初步設計批復文件報部。


政策原文：http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/glj/201711/t20171102_2932022.html

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