一案一解|旅游小鎮不同發展模式下的打造要點

基于對旅游小鎮的概念、特征及要素等多方面研究，綠維文旅從動力機制、建設模式、建筑風貌、旅游主題、發展模式角度，將旅游小鎮分為不同類型。通過對成都三圣鄉“五朵金花”、平遙古城、長白山國際滑雪度假小鎮、云南彝人古鎮、橫店影視旅游小鎮五個案例的研究，分析了不同發展模式下的旅游小鎮打造要點

。

不同角度的旅游小鎮分類

從動力機制、建設模式、建筑風貌、旅游主題、發展模式等視角，旅游小鎮可以分為不同的類型。

不同角度的旅游小鎮分類

（一）從動力機制角度

旅游小鎮從動力機制角度看，有被動休閑化與主動休閑化之分。

（二）從建設模式角度

旅游小鎮從建設模式來看，分為大規模成片開發及由下而上生長兩種模式。

（三）從建筑風貌角度

從小鎮的建筑風貌看，主要有中國傳統古鎮和異域風情小鎮之分。

（四）從旅游主題角度

從旅游主題類別來看，根據旅游產品不同的功能主題，旅游小鎮有多種類型，大致可分為文化休閑型、運動休閑型、民俗休閑型、藝術休閑型、飲食休閑型、特定主題型六大類型。

（五）從發展模式角度

從發展模式角度進行分類，揭示了旅游小鎮發展的內在動因，對其開發有著重大的意義。

不同發展模式下的旅游小鎮打造要點

可以將旅游小鎮劃分為如下圖所示的四類。其分類界定的依據如下表所示。

按照發展模式角度的旅游小鎮分類

類型 區位結構 資源基礎 產業鏈條延伸 旅游休閑發展要素

資源主導型 ☆ ☆☆☆☆☆ ☆☆ ☆☆☆

服務主導型 ☆☆☆☆☆ ☆ ☆ ☆☆☆☆

休閑主導型 ☆ ☆☆☆☆ ☆ ☆☆☆☆☆

產業主導型 ☆ ☆☆☆ ☆☆☆☆☆ ☆☆☆

按照發展模式角度的旅游小鎮分類界定

注：

1. 區位結構主要是指大城市或者著名景區周邊。

2. 資源可分為兩類：一類是觀光為核心的資源，如花卉、古建、動植

物等；另一類是可休閑的資源，如溫泉、生態、滑雪、氣候等。

3. 產業鏈：主要是指某一產業的縱向延伸。

4. 旅游休閑發展：高端旅游休閑度假的綜合發展結構。

（一）資源主導型旅游小鎮

1. 主要特點

資源主導型旅游小鎮，即自身擁有特色自然旅游資源或者人文旅游資源，以特色資源為主導形成的旅游目的地小城鎮。

2.打造要點

資源主導型旅游小鎮的打造主要依托自然資源和人文資源等區域特色資源，通過對資源的深度開發與以旅游目標為導向的產業鏈延伸解決旅游小鎮發展的三大基本問題：主題吸引核問題、游憩方式“玩法”問題和旅游全要素配置。從而形成由三點到十面的“三點十面”打造方法，并最終形成獨特的產品系列和項目系列。

資源主導型旅游小鎮的打造要點

通過主題吸引核形成旅游小鎮的產品體系、營銷體系和管理體系；通過旅游全要素配置，完善旅游小鎮的旅游服務產業鏈，串聯旅游餐飲服務、旅游住宿服務、旅游購物服務、娛樂休閑服務；通過游憩方式的創意創新，對旅游小鎮進行游線和游樂方式設計、游樂項目引進，完善其游憩功能結構。此類小鎮要重點開發旅游觀光、休閑度假、文化娛樂、生態養生等多維度的旅游產品體系，重點打造以旅游項目、休閑項目、地產項目為重點的三大項目系列。其中，旅游資源的挖掘與產業鏈的延伸是這類小鎮開發的基礎，也是開發的重點與難點。

3. 具體分類

從主導資源的類型角度，這類小鎮可分為兩類：

（1）自然資源依托型旅游小鎮。

這里所說的自然資源依托型旅游小鎮，主要是指依托有著鮮明特色的觀賞性自然資源，如花卉、動植物資源等（資源本身休閑性較弱），在此基礎上形成自身獨特主題，并以此主題為主要吸引力的旅游小鎮。小鎮將圍繞旅游觀光產品這一核心形成休閑配套集聚，并依托相關地產項目，形成小鎮結構。

案例：成都三圣鄉“五朵金花”

項目概況：三圣鄉“五朵金花”坐落于素有中國花木之鄉之稱的四川省成都市錦江區，占地約12 平方千米，有農家樂300 余家，距成都市二環路約5 千米。該項目主要開發花卉、蔬菜生產經營和觀光旅游等旅游產品，形成了“花香農居”“幸福梅林”“江家菜地”“東籬菊園”“荷塘月色”命名的“五朵金花”。

經驗和特色：

第一，注重文化內涵，聚集產業效應。以“花文化”為媒，巧妙運用景區內的豐富農業資源，打造主題景區，以及以農耕文化為主題的“江家菜地”景區，形成一村一品一業的鄉村旅游景觀。將農村旅游與農業休閑觀光、古鎮旅游、節慶活動有機地結合起來，形成了以農家樂、鄉村酒店、國家農業旅游示范區、旅游古鎮等為主體的農村旅游發展業態。

第二，科學規劃布局，強化政府管理。2000年在規劃“五朵金花”時，成都市政府提出了“農房改造景觀化、基礎設施城市化、配套設施現代化、景觀打造生態化、土地開發集約化”高起點的科學規劃思路。

第三，融資拓寬渠道，連片開發經營。打造“五朵金花”，錦江區政府投入了8300 萬元用于發展水電路通信等基礎設施建設和公益事業，撬動和吸引民間資金1.6億元，多渠道打造融資平臺。

（2）古城古鎮型旅游小鎮。

古城古鎮，特別是國家歷史文化名鎮，具有非常好的古鎮風貌。這類小鎮以其獨有的特色建筑、風水情調、民俗文化，以及古鎮本身形成核心旅游吸引物，同時依托古鎮開發旅游服務的特色休閑產品和仿古旅游地產項目，形成城市化發展結構，這成為旅游小鎮發展的中堅力量。如麗江、烏鎮、西塘等著名古城古鎮。

案例：平遙古城

項目概況：晉中市平遙縣位于中國北部山西省的中部，黃河中游、黃土高原東部的太原盆地西南。平遙縣總面積1260 平方千米。平遙古城位于山西省中部平遙縣內，始建于西周宣王時期（前827—前782 年）。

經驗和特色：

第一，政府主導的發展模式。平遙于2002 年成立了首家股份制企業古城旅游股份有限公司，負責平遙古城景點經營、住宿、基礎設施建設及房地產等項目，是古城保護和新城建設的實施主體。

第二，通過申遺提高了平遙古城的文化旅游地位和海內外的知名度。

第三，旅游產業與農業相結合，通過打包整合旅游資源，實現旅游業

向農村的延伸與輻射，使平遙縣30 多萬農民從中受益。

（二）服務主導型旅游小鎮

1. 主要特點

服務主導型旅游小鎮是依托著名旅游風景區或旅游區，在旅游集散和休閑服務需求的催生下，在風景區重要門戶和游客主通道上，形成的以旅游服務、旅游集散為核心功能的旅游小鎮。它借力于周邊景區的吸引力，基于對大量景區游客的服務和接待，重點開發商業、休閑、地產等項目，形成旅游餐飲服務、旅游住宿服務、旅游購物服務、配套游覽服務、其他特色服務等旅游配套服務和旅游集散功能。例如黃山周邊的湯口鎮、萬達長白山滑雪度假小鎮、八達嶺旅游小鎮等。

2.打造要點

這類小鎮的打造應以較為廣闊的區域一體化視角為基礎。一方面，旅游小鎮應與所依托景區一體化發展，旅游小鎮的開發應在充分研究所依托景區的旅游項目特征、客源構成、業態構成等方面的基礎上，有針對性地提供旅游配套與休閑產品，與景區形成聯動與互補，并根據客群特征，打造“白天+ 夜間”休閑產品，形成“風景區+ 小鎮”的大景區發展結構；另一方面，小鎮的旅游屬性與城鎮屬性應一體化發展，在休閑配套完善的基礎上，形成旅游觀光人口、旅游度假人口、旅游休閑服務人口、常住人口等人口聚集。因此，小鎮的服務設施與商業業態應兼顧常住人口與旅游人口的不同需求，在空間布局與功能提供方面合理設計，多層次打造，同時逐步形成學校、醫療等城市化配套和城市化發展結構。 服務主導型旅游小鎮的打造要點

案例：長白山國際滑雪度假小鎮

項目概況：滑雪度假小鎮位于吉林省撫松縣境內，總占地18.34 平方千米，臨近長白山國家級自然保護區，是松花江、圖們江、鴨綠江三江的發源地，是坐落于吉林省長白山西坡腳下一個震撼世界的度假級商業項目，集購物、休閑、餐飲、娛樂、文化為一體的度假勝地。

經驗和特色：

第一，政府支持，企業聯合開發。項目總投資200 億元人民幣，是當時中國投資額最大的旅游項目之一。該項目在建設之初就得到了政府的大力支持，被吉林省政府批準成為長白山旅游接待中心的重點建設項目，成為全省集中力量建設的旅游接待基地之一，并享受省級經濟開發區的特惠待遇。

第二，突出特色，多產業聯動。長白山國際滑雪度假小鎮開發以冰雪運動為品牌，以體育休閑、度假療養、商務會議和自然觀光為主導，多產業聯動發展，打造世界級水平的生態、文化、時尚、創新高度融合的旅游目的地。

第三，注重管理，科學規劃設計。萬達長白山滑雪度假小鎮，由萬達集團領銜投資打造，并由萬達管理，市場化運作。

（三）休閑主導型旅游小鎮

1. 主要特點

依托一定的休閑資源，如溫泉、水域風光（海洋、湖泊等）、氣候（雪、極光等）、高爾夫等，休閑主導型旅游小鎮以豐富的休閑產業為內動力產生旅游者聚集，通過以休閑度假為導向的土地綜合開發模式，形成以互動發展的酒店度假群、綜合休閑項目為核心架構的高品質旅游休閑聚集區。這類旅游小鎮滿足游客食、住、行、游、購、娛、體、療、學、情的需求，集觀光、休閑、度假、養生、會議、康體、文化體驗、居住等多種功能于一體，并圍繞休閑旅游延伸發展出常住人口及完善的城鎮公共服務配套設施。例如，彝人古鎮。

2.打造要點

此類小鎮的打造重點應以休閑聚集構建產業發展為基礎，休閑聚集下的商業物業延伸出一系列產業，在這一結構下同時形成城市化本身的配套，由此形成休閑主導型旅游小鎮的架構。應充分考慮度假人口消費的休閑屬性與個性化需求，重點打造立體全方位的休閑產業體系，既要配套高品質的休閑生活體系，又要打造中高端的休閑度假體系。

休閑生活體系的構建：休閑生活方面要考慮當地居民和旅游者兩方面的訴求，既要滿足當地居民生活工作的需要，又要滿足旅游者休閑娛樂的需要。

休閑度假體系的構建：要充分考慮休閑度假群體對于差異化、人本化、高端化、定制化的需求，在休閑度假體系構建的過程中注重體驗性、時尚性、變化性和創新性，最終形成高端休閑的產品體系。

休閑主導型旅游小鎮的打造要點

案例：云南彝人古鎮

項目概況：云南彝人古鎮，占地3161 畝，建筑面積150 萬平方米，總投資32 億元，區位極佳，交通便捷。古鎮是大型文化旅游地產項目和大型文化旅游綜合項目，是一個以游客參與性為主的綜合型旅游景區。

經驗和特色：

第一，彝族文化為核，多樣活動為血。彝人古鎮以彝族文化為吸引核，圍繞彝族文化展開了全方位的開發，配合豐富的演藝活動。

第二，PPP 模式引領，旅游地產為骨。該項目計劃總投資100 億元，采取政府與社會資本合作模式（PPP），依法通過政府采購程序，以在北片區創建國家級旅游度假區為目標，引入社會資本負責項目內基礎設施、公共服務設施、旅游配套設施、環境景觀等項目的投資、建設、改造、運營維護。

第三，統一運營管理，注重營銷創新。為做好項目運營，規范市場行為，維護商戶權益，彝人古鎮組織商戶成立了商戶自主管理商會，建立了專項“助業資金”，注重營銷創新和品牌創建。

（四）產業主導型旅游小鎮

1. 主要特點

產業主導型旅游小鎮是充分利用地區資源稟賦、區位優勢，或針對已有的產業環境進行發展或轉型升級，通過旅游產業與其他產業的深度融合，形成的以產業集聚為旅游核心吸引力的小鎮。這類小鎮重在發展本地優勢產業，完善配套，形成“產城一體化”發展。如橫店影視旅游小鎮、博鰲會議小鎮、浙江義烏商貿旅游小鎮等。

2.打造要點

這類小鎮的打造以小鎮產業鏈在縱、橫兩個維度上的延伸整合為核心。在縱向維度上，產業鏈終端的有效延長與核心產業節點的網狀擴容是關鍵。具體的做法是，在主導產業產品的前端設計、生產制造、倉儲物流、經營銷售等環節對接市場需求，植入旅游元素，以催生新業態，完善產業鏈條。

在此基礎上構建一個“產學研 + 應用 + 孵化”深度融合的產業鏈體系，以“學研”突破核心技術、以“產”實現產能轉化、以“應用”實現產業價值延伸、以“孵化”實現創新激活。對于旅游需求強烈，能夠聚集人力、技術、信息、資本的核心節點進行專題性拓展、品牌化打造，從而形成此類小鎮的核心吸引力。

在橫向維度上，主導產業與泛旅游產業的對接是關鍵，通過與商業、貿易、會議、康養、運動、休閑等多個功能的融合，產生新的業態和價值，實現旅游產業、主導產業、配套產業、服務產業的聚集，形成小鎮產業旅游的立體式發展結構。

產業主導型旅游小鎮的打造要點

案例：橫店影視旅游小鎮

項目概況：橫店影視旅游小鎮，位于中國浙江省金華東陽市橫店鎮，處于江、浙、滬、閩、贛四小時交通旅游經濟圈內。小鎮“以影視拍攝基地為依托，以影視文化為內涵，以旅游觀光為業態，以休閑娛樂為目的，將影視旅游作為一個新興的產業加以發展”。整合利用橫店影視城現有的自然、人文資源，按照休閑產業的要求，重新進行科學合理的規劃開發。

經驗和特色：

第一，影視為核，泛旅游產業升級。由橫店影視城的影視產業為核心撬動，充分延伸影視產業鏈條。在此基礎上，影視產業與泛旅游產業充分融合發展，從最初單一影視基地逐步發展為影視旅游景區，進一步向影視主題文化小鎮升級轉變，以景區為核心，按照各景區不同風格進行改造提升。

第二，規劃引領，堅持品質建設。橫店影視城聘請多支一流規劃設計團隊組建“頂級智庫”，鎮區30 平方千米實現控規全覆蓋。全鎮所有破土動工項目做到“有項目必規劃，無設計不動工”，注重品質建設，同時持續推進環境綜合整治。

第三，民資造城，改革行政管理體制。小鎮構建“政企聯動建城”模式，堅持政府主導，市場運轉，鼓勵企業力量參與城市建設。深化投融資體制改革。

第四，產城融合，風貌提升推進全域化。特色節點提升打造，加大影視文化景觀建設力度，以影視產業打造特色村莊，以18 個村（小區）為首批試點，精心打造“一村一品”，一批特色產業項目在各村（小區）落地投建。多方合作，加快全產業鏈延伸，推進影視產業全域化發展。

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