《農業農村大數據試點方案》公布：打破信息孤島 共享涉農數據

近日，《農業農村大數據試點方案》（以下簡稱《方案》）正式印發。據介紹，《方案》旨在運用大數據概念和技術創新農業監測統計工作的思路和辦法，充分發揮各地農業部門及企業、科研單位、行業協會的作用，推動大數據在農業生產、經營、管理、服務等環節的應用，形成一批可復制、可推廣的成果。試點省份包括：天津、上海、江蘇、安徽、江西、山東、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、青海、新疆。

當前，我國正處在農業現代化建設和全面建成小康社會的關鍵時期，農業農村大數據作為關系居民衣食安全、生態環保、健康醫療、工業生產的本源數據，不僅對現代農業的生產、經營、管理和服務具有流程優化和提質增效作用，而且對一二三產業融合具有耦合催化作用。

“但是，由于農業數據的共享開放不足，導致信息孤島、數據壁壘、數據碎片化和信息不對稱等問題大量存在。”中國農業科學院信息所研究員許世衛認為，信息共享不足直接制約了跨部門、跨區域和跨行業的互聯互通、協作協同和科學決策。

例如，在生產方面，主要是國家統計局、農業部和國家糧食局開展監測，在大宗農產品上，共享的水平相對較好，但是涉及小宗農產品，信息的監測和共享的相對不足，特別是當社會上出現“蒜你狠、豆你玩”等小宗農產品大幅波動時，沒有一個部門能夠給出準確的信息。

針對這些突出問題，《方案》明確提出，要“通過開展升級農業農村大數據中心建設，通過軟硬件資源整合和架構重建，形成上下聯動、覆蓋全面的省級農業農村大數據共享平臺，完善農業信息共享機制，以共享促共建，制定涉農信息資源目錄體系與相關標準，深化農業專項數據建設，促進信息共享共建”。

許世衛建議，要明確國家層面農業大數據平臺、中心和系統的建設任務，厘清不同層面平臺的銜接配合關系，制定各部門數據共享的范圍邊界，明晰各部門數據管理及共享的義務和權利。按照《國家大數據發展綱要》的要求，在2018年之前，完成農業數據共享和發布平臺的構建。

同時，圍繞農業農村信息綜合服務能力提升，充分利用信息進村入戶、12316、金農工程等推進時機，構建面向農業農村的綜合信息服務系統體系。圍繞農業資源要素數據共享水平提高，建立健全我國農業耕地、草原、林地、水利設施、水資源、農業設施設備、新型經營主體、農業勞動力、金融資本等資源要素數據監測體系。圍繞農產品質量安全信息服務能力提升，建立農產品生產的生態環境、生產資料、市場流通、檢驗檢測等數據共享機制。

農業部市場與經濟信息司副司長王小兵認為，充分利用大數據、物聯網等信息技術改造傳統農業，對農業生產要素實行數字化設計、智能化控制、精準化運行、科學化管理，是加快建設智慧農業，推進農業現代化的必然選擇。

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