“旅游+農業”的創新模式——國家農業公園

【創建歷程】 ：

2012年6月，國家批復山東蘭陵試點建設國家農業公園項目，是全國首家國家農業公園。

2013年9月，蘭陵國家農業公園景區被農業部評為“全國休閑農業與鄉村旅游五星級園區”，被國家旅游局評為國家4A級旅游景區。

2014年被評為全國十佳休閑農莊，中國休閑農業與美麗鄉村建設現場會在代村召開。

【功能分區】

包括十個功能區：農耕文化展示區、科技成果展示區、現代農業示范區、花卉苗木展示區、現代種苗培育推廣區、農耕采摘體驗區、水產養殖示范區、微滴灌溉示范區、民風民俗體驗區、休閑養生度假區、商貿服務區等十個功能區。

蘭陵國家農業公園作為一種新興的旅游業態，在山東省率先試點并成功實施，成為全國休閑農業與鄉村旅游的升級版。

案例2——中牟國家農業公園

【地理區位】：中牟國家農業公園位于河南省鄭州市中牟縣，主要涉及雁鳴湖鎮的東漳東村、韓寨、朱固3個村，

【規劃規?！浚罕敝吝\糧河，東南至丁村溝，西接中東路，三面環水一面為路，占地面積10000畝

【建設情況】：計劃總投資35億元，目前，入駐15家企業，項目投資均在億元以上，其中世界500強和國家級企業各1家，著力打造集生產、生活、生態為一體，三產融合的高端農業。建設智能連棟溫室55萬㎡，日光溫室194座，現代化魚塘800畝，投入錦鯉、鮰魚、娃娃魚、鯉魚等魚類。園區三面8.3公里的河道建成生態、濱水景觀，游船實現運營；高51米領頭雁大型雕塑氣勢磅礴，是中牟現代農業乃至中牟縣的地標性建筑。

【創建歷程】

2012年，鄭州現代農業示范區被農業部認定為國家現代農業示范區，中牟·國家農業公園被認定為全國青少年農業科普示范基地、河南省農業科技示范園區。

【功能分區】

中牟國家農業公園是一座集休閑觀光、采摘體驗、旅游度假、健康養生于一體的都市型現代農業休閑樂園，共分為6個功能區——設施農業種植示范區、優質水產養殖示范區、農業文化創意園、花卉高新科技示范園、精品果蔬示范園、綜合管理示范區。中牟國家農業公園建成后，將和園區外的5000畝水面、雁鳴湖風景區、靜泊山莊等交相呼應，形成一個群體效應。

案例3——龍壽洋國家農業公園

【地理區位】海南省瓊海市

【規劃規?！拷ㄔO面積5萬畝，涵蓋嘉積鎮、塔洋鎮11個村委會的162個村小組。其中，核心區面積近萬畝

【建設情況】通過整合、改造，新建形成了旅游道、交通道和綠道，園區有龍舟廣場、孔子廣場、農進走廊、民俗體驗、特色餐飲、農家旅館、農業基地（水稻、瓜菜、花卉、水果、熱帶經濟作物、生態循環養殖業，重點打造蘭花、蓮花、草莓、循環養殖基地和私家菜地）等，目前園區內的特色農業基地星羅棋布，良種覆蓋率達98.8%，主要的基地有大棚瓜菜基地、蘭花基地、彩色水稻基地、草莓基地、龍壽花?；亍⑸徟夯?、籽蓮基等。

【創建歷程】

龍壽洋國家農業公園，是瓊海市“田園城市，幸福瓊海”發展戰略的重要載體。2012年以來，以“不占田、不砍樹、不拆房，就地城鎮化”為原則，打造集生態、環保、現代農業產業化為一體的新型城鎮化先行示范區，形成“城在園中，村在景中，人在畫中”的田園風光。

2013年五個村聯合成立合作社。合作社除了給農民種什么指明了方向，還對生產品種進行考證，帶動農民一起來做，達到一個統一的品種。

2014年3月，開園。10月，龍壽洋稻田獲評國家農業部頒發的“中國美麗田園”稱號，2015以來，先后獲評“海南省十大最美鄉村”之一、“海南省鄉村旅游示范點”等榮譽稱號。

未來的龍壽洋萬畝田野公園將實施“互聯網+農業”工程，加快示范區信息網絡建設，建設農業大數據管理服務平臺，在旅游驛站打造品牌農產品展示展銷長廊，探索建立示范區農業生產3G監管體系。

【項目設置】

龍壽洋國家農業公園規劃有龍舟廣場、儒家文化廣場、大棚瓜菜基地、蘭花基地、草莓基地、垂釣區、蓮藕基地、檳榔谷、蔬菜基地、農家樂等17個建設項目，蔬菜基地重點打造城市游客的私家菜地。農業基地、農家樂等項目由政府投資建設，由當地農民專業合作社經營，形成現代農業形態，促進農業增效、農民增收。

小結：國家農業公園在建設發展過程中，既因地制宜地采取了符合自身特點的模式與路徑，又在順應時代潮流、彰顯人與自然和諧共處、促進農業生產與旅游觀光相得益彰、構建新型城鄉工農關系等方面作出帶有共性的、示范意義的探索。其建設經驗主要有三個方面：以發展現代高效農業為基礎；善于整合和放大區位優勢、景區效應；堅持市場運作與行政推動“雙輪驅動”。

附：國家農業公園申報與評價體系

1、申報范圍

全國范圍內的村莊、社區、鄉鎮，與新農村建設、農業產業化相結合的鄉村旅游景區。

2、申報條件

1)與鄉村、農業文化相關的風景、風物、風俗、風情具有吸引廣大旅游休閑者的資源稟賦與基本質素；

2)產業結構中必須有農業產業（包括農林牧漁）作為重要方面；

3)有對鄉村實施綠色文明和可持續發展的基本要求與考量；

4)以村域范圍為主體來規劃布局和開發建設；

5)盡力保留原農戶、農民的人居原生態，農民生活情景應活化與融化在農業公園游覽體系當中；

6)有相對完善的管理機構。

3、評定標準

1)鄉村風景美麗。有吸引力較強的田園美景、地貌美景、水系美景和社區美景。

2)農耕文化濃郁。有展示傳統農耕文化和現代農耕文化的場所。

3)民俗風情獨特。有特色的飲食文化、特色的生產習俗、特色的生活習慣、特色的節令節慶、特色的民間工藝、特色的村規民約、特色的建筑人居。外界口碑評價良好。

4)歷史遺產有效傳承。鄉村遺產保護傳承機制健全，保護傳承措施完善，保護傳承效果良好，有相應的鄉村遺產保護傳承榮譽。

5)產業結構發展合理。耕地與農林用地保護狀況良好，農業產業（農林牧漁）及內部產業結構和諧發展。

6)生態環境優化。社區生態環境、產業區生態環境、旅游服務提供區生態環境良好。

7)區內經濟主體實力較強。經濟組織形式先進、經濟產業結構合理、經濟管理模式健全、經濟發展總量在同級區域中居于領先地位。

8)區內居民生活幸福指數較高。居民人均住房面積、居民就業率、居民人均收入、居民子女入學率在同級區域中居于領先水平。

9)服務設施配置完善。區內有較為完善的道橋游線設施、下榻接待設施、餐飲服務設施、娛樂休閑設施、購物消費設施、管理與導游設施、出行運載設施、通訊視訊設施和康療救護設施。

10)品牌形象塑造良好。有鮮明、有特色的休閑農業與鄉村旅游品牌形象，品牌傳播力廣、美譽度強。

11)規劃設計協調。現有規劃設計符合國家農業公園各項標準要求。

以上標準評分分值見文章末《國家農業公園申報評價體系》。

4、申報程序與評定辦法

a)申報單位自愿報名，填寫國家農業公園申報表格，申報材料以報告的形式整理，并采用文字與圖片的合理搭配方式，裝訂成冊，以便專家評審。

b)縣區旅游和農業部門根據申報單位上報材料，聯合進行初審，并在申報表格填寫推薦意見，形成推薦報告，分別報送市旅游和農業部門。每個縣區限推薦1個單位。

c)市旅游和農業部門根據申報單位上報材料和縣區旅游、農業部門的推薦意見，組織有關專家進行實地調查與調研，綜合確定評定結果。根據評定結果確定國家農業公園試點地點。對評定確定的候選地點按照《國家農業公園申報評價體系》進行指導完善，并上報省委農工辦、省旅游局爭取相關政策扶持，同時上報中國村社發展促進會申請中國農業公園創建單位資格認定。

2008年中國村社發展促進會、亞太環境保護協會等5家單位根據該標準聯合制定了《中國農業公園創建指標體系》。

該體系包括鄉村風景美麗、農耕文化濃郁、民俗風情獨特、歷史遺產傳承、產業結構發展、生態環境優化、村域經濟主體、村民生活展現、服務設施配置、品牌形象塑造、規劃設計協調等十一大評價指數，共計100分。經申報評審等程序，計分達到有關條件的，批準其為“中國農業公園”。

附件《國家農業公園申報評價體系》

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