關注兩會：政協委員提出貧困村可做旅游文章

廣西自治區“兩會”期間，“精準扶貧”、“精準脫貧”成為出現頻率最高的詞語之一，把發展鄉村旅游與精準扶貧結合起來，也成為不少自治區政協委員的共同呼聲。

呼吁制定旅游扶貧專項規劃

鐘學榮委員對鄉村旅游做過調查，發現目前全區重點建設的20個特色旅游名縣中，有12個屬于國定、區定貧困縣；全區5000多個貧困村中，有742個村具備發展旅游的景觀和人文條件。為此，他在提案中呼吁“從自治區層面制定鄉村旅游扶貧專項規劃，出臺積極的財政扶持政策，對貧困地區鄉村旅游項目給予辦證掛牌便利，減免經營稅費，用電用水用氣按居民生活使用價格收費等”。

自治區政協民族和宗教委員會也提出，“設立國家旅游扶貧試驗區和國家旅游扶貧專項資金，以紅色旅游、民族文化、健康養生、喀斯特自然景觀等為主線進行建設”。眭國華委員則在提案中建議，旅游扶貧規劃應該按高標準編制，呈現地方特色，避免“千村一面”。

讓貧困戶貸得起款建得起房

貧困戶辦農家樂，資金是一大問題。“應該鼓勵貧困村旅游經營戶以互助聯保方式實現小額融資。”鐘學榮委員建議，可對符合條件的建檔立卡戶給予3~5萬元的免擔保、免抵押貸款，讓貧困戶貸得起款、建得起房、辦得起“農家樂”。

蒙東明委員建議，還可以成立鄉村旅館合作社，吸納無力經營、不善經營的農戶以旅館入股，由合作社統一經營，所得收入實行利益分成。

農家樂也要搞2.0版

會議期間，作為三江侗族自治縣丹洲鎮丹洲村“榮譽村民”的林涌泉委員向記者談起了往事——13年前，該村是全縣著名的貧困村，靠經營農家樂項目，一躍成為首富村。他還和40多名農家旅館、農家飯店的農民經理們，到鳳凰古城、芙蓉鎮等知名景區考察取經。2014年，全村80家農家旅館（飯店）年接待游客八九萬人，平均年純收入9萬多元。他表示：“希望能夠結合精準扶貧、精準脫貧工作，助推我區鄉村旅游。”

“游客去一兩次‘農家樂’還有新鮮感，去多了就不行。”文衍紅委員說，鄉村旅游模式創新得好，就可能是“農家樂”的2.0升級版。近年來，臺灣、江浙一帶時興“民宿”旅游，將鄉村旅游與自然景觀、休閑運動、田園勞作等結合，效果很好。貴州省也做出了一些新的嘗試，部分非公煤礦企業老板轉型發展高效農業，走“綠色生態+休閑體驗”鄉村旅游發展之路，效果也相當不錯。

關于精準扶貧的提案觀點集納

引導民間資本參與。如引導房地產企業、建筑企業參與移民搬遷、基礎設施和社會事業等項目建設；對從事農村社會事業服務的民營企業，給予享受所得稅優惠政策。——自治區工商聯

發展小額信貸。如由村委統計需貸款人數、貸款用途和貸款額度，并提出抵押物，如集體經濟、土地、個人信用等；探索貧困戶信用等級評定，為信用等級高者提供無抵押、無擔保的小額信用貸款。——民革廣西區委

運用大數據信息管理系統?？偨Y各地貧困人口的不同特征，實現對貧困人口的精準識別、對扶貧模式的效率判定。——民進廣西區委

發展農村電商。著重解決農民上網費用貴、上網難等問題；加快執行國家有關農產品質量等級標準、重量等級標準、產品包裝規格和商標化等標準體系。——民盟廣西區委

加快廣西石漠化地區中草藥產業發展。如藥用植物種質資源庫基地、中藥材重點品種GAP標準生產基地、培育藥材藥品加工龍頭企業等。——致公黨廣西區委

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