四川落實帶薪休假 新婚一族可拼8天長假

意見提出“把推動落實帶薪休假制度擺在重要位置”，凸顯了省委省政府對落實帶薪休假的重視。

擺在重要的位置，意味著地方政府、人社部門、用人單位和職工都會更加重視落實這項工作。具體而言，地方政府要明白這是一項重要的工作，企業要明白落實帶薪休假是義務，員工也要知道帶薪休假是自己的權利。人社部門在勞動監察過程中也要兼顧原則性和靈活性，督促有條件的企業盡快落實帶薪休假政策。

打了一年工，到年底卻領不到一分工錢；節假日老板喊你加班，卻絕口不提加班費的事……作為一個勞動者，你可知道自己有哪些基本的權益？

近日，四川省委省政府聯合出臺《關于構建和諧勞動關系的實施意見》（以下簡稱意見）。意見首次明確了職工的四項基本權益：取得勞動報酬權、休息休假權、勞動安全衛生保護權和享受社會保險及接受職業技能培訓的權利，提出建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的勞動關系。

這是我省貫徹落實《中共中央、國務院關于構建和諧勞動關系的意見》精神，結合四川實際提出的意見。對于上班族來說，當然是一個福音。

權益1 取得勞動報酬權

建筑業欠薪嚴重 推廣總承包企業直接發工資

今年 2 月 1日上午，河南省焦作市寒風凜冽，數十名農民工赤裸著上身站在焦作市教育局門口，打出討薪的標語。在有關方面的協調下，農民工的工資最終才得到解決。

有統計數據顯示，我省農民工欠薪重災區是建筑業。近5年，我省專項檢查發現的建筑施工類欠薪企業占到欠薪企業總數的70%，建筑業農民工被拖欠工資人數占被欠薪農民工總數的80%，遠高于加工制造、住宿餐飲等行業企業。

意見明確指出，要依法保障職工基本權益。而保障職工取得勞動報酬的權利排在保障職工四大基本權益之首。

對于欠薪重災區建筑行業，意見說了：落實清償欠薪的施工總承包企業負責制，加強建筑施工項目管理，強化準入、許可、懲戒等監管措施，改革和完善勞務分包制度，逐步推廣勞務人員工資由總承包建筑企業或專業承包建筑企業直接發放，推廣實名制工資支付銀行卡，規范總承包建筑企業或專業承包建筑企業對勞務分包企業、班組長用工施工管理，明確總承包建筑企業或專業承包建筑企業對勞務人員工資的管理責任，依法懲處拒不支付勞動報酬等違法犯罪行為，保障勞務人員特別是農民工按時足額領到工資報酬。

我們有理由相信，在制度的保障下，未來，職工拿到自己的工資不會再那么困難，各種討薪秀將會越來越少。

權益2 休息休假權

延長工時要協商 足額支付加班加點工資

在一家大型企業上班的王塘向記者吐槽，最近幾乎每天都要加班，與家人一起吃個晚飯都很困難，他希望企業能正視職工的休息休假問題。同時，他也希望單位落實帶薪休假政策。

“節假日旅游吃不好、耍不好。”王塘說，到了景點不是看風景，而是看人，道路也是擁堵不堪。有一次大假，他和朋友自駕車從成都去閬中古城玩，遭遇了大堵車，本來3個多小時就能抵達的路程，他們花了整整一天，到了古城，一點旅游的心情都沒有了。他希望落實帶薪休假后，自己能錯峰出行，不再受人多車多的折磨。

在王塘關注的保障職工休息休假權方面，意見明確：落實國家關于職工工作時間、全國年節及紀念日假期、休息休假等規定，把推動落實帶薪休假制度擺在重要位置，進一步規范特殊工時審批管理，指導督促企業依法安排職工休息休假。

企業因生產經營需要安排職工延長工作時間的，應與工會和職工協商，并依法足額支付加班加點工資。

加強勞動定額定員標準化工作，研究制定企業定額定員管理辦法，提導行業和企業制定實施科學合理的勞動定額定員標準，保障職工的休息權利。

權益3 勞動安全衛生保護權

減少職業病危害 職工離崗要做健康檢查

在陜西山陽縣石佛寺鎮麻莊河村，有30多人因塵肺病去世。究其原因，是他們在礦里工作期間，礦里安全防護措施不到位，未能阻止塵肺病這個職業病在一個又一個工人身上蔓延。

趙平是成都某家具廠的油漆工，長年與刺鼻的氣味打交道。他多次下決心離開家具廠，但想到正在讀書的娃娃和沒有工作的妻子，最終只好放棄。他擔心在惡劣的環境中工作得了職業病怎么辦？他希望企業能改善生產環境，讓他和工友們更健康。

職工的第三項基本權益，就是要保障職工獲得勞動安全衛生保護的權利。

意見指出，加強勞動安全衛生執法監督，建立安全生產與職業衛生一體化監管執法制度，督促企業嚴格履行安全生產和職業病危害防治主體責任和法定義務。

對從事有職業危害作業的職工，要按照國家規定進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，最大限度地減少生產安全事故和職業病危害。

權益4 享受社保及技能培訓權

農民工也要買社保 職工可免試讀技工校

一些職工為企業忙忙碌碌一年又一年，企業卻總是絕口不提為其購買社保。職工有病不敢看，同時擔心老年后生活沒有著落。此次出臺的意見明確，職工的第四項基本權益是享受社會保險和接受職業技能培訓。

在保障社會保險方面，意見提出繼續完善社會保險關系轉移接續辦法，努力實現社會保險全面覆蓋，落實廣大職工特別是農民工和勞務派遣工的社會保險權益，督促企業依法為職工繳納各項社會保險費，鼓勵有條件的企業按照法律法規和有關規定為職工建立補充保險。

對建筑領域的工人來說，最容易發生墜樓等意外事故。四川要進一步做好建筑業等高風險行業工傷保險工作，維護職工特別是農民工的工傷保障權益。

對于保障員工接受職業技能培訓的權利而言，意見要求企業按規定足額提取企業職工教育經費，重點用于一線職工的教育和培訓，鼓勵支持企業青年技能人才參加學歷教育和繼續教育，組織企業青年職工免試就讀技工院校（脫產或半脫產學習）。

各技工院校對企業同意脫產學習的在職職工可注冊為正式學籍，并按規定享受免學費和國家助學金補助政策，未減免部分由所在企業從職工教育經費中列支；對于半脫產學習的企業在職職工，可采取彈性學制或學分制完成規定培訓課程和學時，經考核合格的頒發技工院校畢業證書。

落實帶薪休假 四川上半年將出臺具體措施

華西都市報：老百姓都很關注帶薪休假的落實，意見中有一句話提到了“把推動落實帶薪休假制度擺在重要位置”，請問，這意味著什么？

省人社廳：意見有關休息休假的條款中，唯獨單列了“帶薪休假”，這凸顯了省委省政府對落實帶薪休假的重視。

擺在重要的位置，意味著地方政府、人社部門、用人單位和職工都會更加重視落實這項工作。具體而言，地方政府要明白這是一項重要的工作，企業要明白落實帶薪休假是義務，員工也要知道帶薪休假是自己的權利，人社部門在勞動監察過程中也要兼顧原則性和靈活性，督促有條件的企業盡快落實帶薪休假政策。

華西都市報：據我所知，去年省人社廳對帶薪休假做過調查，結果顯示只有3成企業落實得比較好。請問，我省將會有哪些舉措推動落實帶薪休假？

省人社廳：今年上半年，我們將出臺落實和推動帶薪休假政策的具體措施，大家可以關注。落實帶薪休假后，對于晚婚一族來說，是一個福音。比如，一個市民在今年1月22日后結婚，雖然年齡在過去算晚婚，但按照成都市的新規定，他們與過去23天婚假無關，最多只能休3天，旅游度蜜月的需求難以滿足。

以后，新婚一族可以在請3天婚假的基礎上，再加上請5天年假，拼出8天假，歡歡喜喜度蜜月去。

解讀

省委省政府發文

強化“落實”意識

據悉，意見內容是40余個省級機關共同討論的結果。意見到底有哪些特點？對公眾的職業生涯能帶來怎樣的影響？華西都市報記者專訪了省人社廳勞動關系處相關負責人。

規格高

兌現政策部門之間不會踢皮球

華西都市報：我注意到，意見中的一些內容以前在部門的一些文件里也曾見過，請問為何要納入意見中？

省人社廳：確實一些規定是以前就有的。但是，以前的規定是由一個部門出臺，或者由一些部門聯合發文，而這次的意見是以省委省政府的名義發文，大大提升了文件的層次與規格。

部門發文與省委省政府發文最大的不同，在于強化了落實。

部門發文，落實情況不太盡如人意，比如，過去十一個部門聯合發文，對某項工作落實好的企業可以在信貸、職工培訓、稅收等方面給予優惠，但這個文件出臺幾年了，企業反映在優惠方面兌現時，一些部門踢皮球，相互推諉，落實情況大打折扣。

而省委省政府發文，體現的是省委省政府的意志，各部門之間推諉的情況就不會出現，落實情況會更好。

指標硬

勞動合同簽訂率保持在90%以上

華西都市報：意見中是否有一些硬性指標？

省人社廳：意見非常具體，設置了不少硬指標。

比如，很多勞動者維權時，因為沒有簽勞動合同導致舉證難。意見在提高小微企業及農民工勞動合同簽訂率方面，就明確了企業勞動合同簽訂率穩定保持在90%以上。

類似的具體指標還有幾處，這些硬指標能督促相關部門狠抓落實。

保障強

納入政府目標責任考核體系

華西都市報：請問如何保障意見中的內容都能得以落實？

省人社廳：勞動關系是最基本、最重要的社會關系之一。特別在經濟社會轉型時期，勞動關系和諧程度同企業健康發展、職工利益實現、社會和諧穩定密切相關，已成為觀測社會的晴雨表和風向標。因此，構建和諧勞動關系非常重要。

如何兌現意見中的內容？意見中明確了，各級政府要把構建和諧勞動關系納入當地經濟社會發展規劃和政府目標責任監督考核體系，切實擔負起定政策、作部署、抓落實的責任。

如果考核不合格，會影響當地政府的目標考核，通過考核倒逼地方政府負起責任來。

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