福建省旅游局四大舉措推進全省旅游供給側改革

按照中央和省委、政府推進供給側結構性改革的部署和要求，省旅游局圍繞游客的個性化需求，加快推進旅游供給側改革，全面增加有效供給，提高供給水平，持續打響“清新福建”旅游品牌，加快推動福建旅游產業轉型升級，打造福建旅游產業升級版。

一、完善“清新福建”產品體系。加強旅游企業供給側市場主體意識，加快旅游景區創新提升，深化旅游與各產業融合，積極開發中高端旅游產品，滿足游客個性化、多元化需求，加快形成“清新福建”產品體系。2016年重點推進“6個100”：改造提升100家旅游景點，挖掘100名歷史人物，建設100個旅游設施基地，推出100道福建名菜，發展100家旅游企業，設計100種旅游創意紀念品。一是培育壯大市場主體。積極引進境內外知名旅游企業集團，扶持福建旅游發展集團加快發展。鼓勵旅游企業通過資源整合、資產重組、股份合作、品牌輸出等形式做大，2016年推動1家旅游企業上市，新增1家全國百強旅行社。鼓勵開設旅游眾創空間、創客基地，鼓勵大學畢業生、返鄉農民工、農村富余勞動力等自主創業，打造小微旅游企業集群；重點抓好2016年132個重大旅游項目建設，對列入省 “十三五”規劃的重大旅游項目和省重點旅游項目，開辟財政、稅費、用林用地用海等綠色通道。二是提升現有觀光產品。創建A級旅游景區、旅游度假區、生態旅游示范區等。2016年，全省重點提升30家旅游景區，新增20家A級景區，創建2家省級以上旅游度假區。按照全年假期和傳統節日分布，研究推出元旦、五一、清明、重陽、國慶、春節的休閑度假線路；針對當地居民，推出周末本地休閑游線路；依托高速公路網絡，培育世遺山水、紅色體驗、萬里茶路等自駕游線路；整合合福、向莆、廈深沿線旅游資源，打造一批最美高鐵旅游線路。實施福建旅游商品品牌建設工程，構建“清新福禮”旅游商品品牌體系。多元化發展度假酒店、主題酒店、生態農莊、汽車露營地等，積極培育“閩式特色”餐飲品牌，推出一批在全國叫得響的“吃在福建”、“購在福建”、“住在福建”。 三是加快培育多元業態。加強與文化、商務、林業、住建、民宗、海洋等部門合作，實施“旅游+”跨界融合計劃，促進“旅游+文化”，發揮船政文化、媽祖文化、客家文化、朱子文化等文化優勢，進一步豐富旅游的文化內涵，打造有利于旅游發展的文化品牌。促進“旅游+商務”，積極落實境外旅客購物離境、免稅店等，推動出口轉內銷的商品轉化成特色旅游商品進行銷售；促進“旅游+農業”。大力發展鄉村旅游，持續推進鄉村旅游“百鎮千村”建設，2016年力爭創建15家休閑集鎮、130家特色村（含20個模范村）。新評定20家三星級以上鄉村旅游經營單位。組織300名鄉村旅游業主及村官赴臺灣學習。促進“旅游+工業”。依托我省特色工業企業，加強工業旅游創意設計和時尚品牌塑造，2016年推動建設30家觀光工廠。加快推動旅游裝備制造業發展。促進“旅游+體育、養生、城鎮化”。推動建設20家體育旅游示范基地，20家中醫藥養生旅游示范基地，啟動泰寧、東山等10家全域旅游試點城市建設。

二、提升“清新福建”公共服務。重點推進“一個平臺+四大工程”，形成“清新福建任你游”的旅游公共服務體系，實現“到了福建，人人都是旅行家”，打造清新的社會環境。一是推進智慧旅游平臺，加快智慧旅游云集群項目建設，抓緊實施“清新福建”智慧旅游景區多卡通閘機、“清新福建”智慧旅游旅行社云節點等項目建設，盡快建成“清新福建”智慧旅游景區云、酒店云和旅行社云，依托“清新福建”旅游APP泛在功能，初步實現服務游客泛在化和智慧營銷、智慧管理的目標。持續開展智慧旅游景區、酒店、城市等試點工作。二是推進“廁所革命”工程，按照旅游廁所建設三年行動計劃的目標，2016年要新建旅游廁所450座，改擴建190座。三是實施自駕車營地建設工程，滿足日益增多的自駕游、自助游游客需求，推動建設一批住宿、餐飲、購物、醫療救援、汽車維修站等綜合配套服務設施齊備的自駕車營地和露營地。四是實施旅游景區直通車工程，在全省選擇一批重點縣（市）作為試點，構建“清新福建”旅游直通車網絡。五是實施旅游集散服務中心工程，推動建設10家旅游集散服務中心，籌劃建設1家“海絲”核心區國際旅游集散服務中心。

三、精準營銷三大旅游市場。以高鐵線、高速公路線、航空線為支撐，拓展國際、省外、省內三大客源市場。一是實施福建旅游國際化戰略。繼續在美國、日本等十大重點客源國布局建設福建旅游國際推廣中心，對組織入境入閩游客的旅行社給以獎勵。利用“中國海上絲綢之路旅游推廣聯盟”平臺，加大“清新福建”品牌在“海絲”沿線國家和地區的落地營銷。二是推進引客入閩行動，突出做好網絡、高鐵和整合營銷。繼續深化與各大旅游OTA的合作，提升線上線下營銷實效；持續做好京福、溫福、贛龍等高鐵沿線營銷，采取“省市聯合”營銷形式，開展“清新福建”百趟旅游專列營銷活動。在“519”中國旅游日期間，舉辦“清新福建任你游”系列主題活動，包括百趟旅游專列“引客入閩”行動，《清新福建任你游》旅游攻略發行儀式、“清新福建任你游”APP正式上線等。三是推動“福建人游福建”，聯合商務、文化、體育、民宗等部門每月開展一次旅游宣傳推廣活動，形成“月月有活動、季季有高潮”的格局。不斷推出新景區、新線路，推出城市周邊自駕游，高鐵動車游等。

四、加快旅游體制機制改革創新。持創新驅動，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，增強旅游發展動力。一是創新體制機制。探索成立省旅游發展委員會，增強統籌推動全省旅游產業發展的能力；推進廈門、南平、龍巖等地市開展旅游綜合體制改革，支持有條件的地區成立旅游發展委員會。二是推動自貿區開放。進一步放寬自貿區試驗區旅游業限制，推動實施旅游便利化措施，鼓勵旅游金融創新。復制、推廣自貿試驗區成功經驗，探索實現區內區外聯動，帶動全省旅游業改革創新。三是加快重點領域改革。推動景區管理體制改革，引進各類社會資本參與景區管理和營運。構建良好的旅游產業投融資環境，大力推廣PPP模式。積極推動建立旅游產業發展基金，引導財政性資金和社會資金支持旅游業發展。

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