安徽旅游供給側(cè)改革“發(fā)力”

記者從上周召開的2016年全省旅游工作會(huì)議上獲悉，今年我省將發(fā)力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)“旅游+”融合發(fā)展，推動(dòng)“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)旅游品牌、做精旅游服務(wù)。

旅游1+6改革順利“收官”

全域旅游是指各行業(yè)積極融入其中，各部門齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來旅游的游客提供全過程、全時(shí)空的體驗(yàn)產(chǎn)品，從而全面地滿足游客的全方位體驗(yàn)需求。“全域旅游”所追求的，不再停留在旅游人次的增長(zhǎng)上，而是旅游質(zhì)量的提升，追求的是旅游對(duì)人們生活品質(zhì)提升的意義，追求的是旅游在人們新財(cái)富革命中的價(jià)值。

相應(yīng)地，全域旅游目的地就是一個(gè)旅游相關(guān)要素配置完備、能夠全面滿足游客體驗(yàn)需求的綜合性旅游目的地、開放式旅游目的地，是一個(gè)能夠全面動(dòng)員（資源）、立足全面創(chuàng)新（產(chǎn)品）、可以全面滿足（需求）的旅游目的地。近年來，我省為促進(jìn)“景點(diǎn)旅游”轉(zhuǎn)向“全域旅游”實(shí)施了一系列的改革。

2015年，我省旅游1+6改革試點(diǎn)順利完成，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)旅游綜合改革試點(diǎn)工作會(huì)議上交流。

通過改革試點(diǎn)，黃山、池州、六安、宣城四市改旅游局為旅游委員會(huì)，進(jìn)入政府組織部門。黃山風(fēng)景區(qū)成功推進(jìn)景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分離”改革。據(jù)了解，九華山風(fēng)景區(qū)的行政處罰權(quán)相對(duì)集中，鳳陽縣、石臺(tái)縣、歙縣、涇縣等地的縣域旅游綜合改革、金寨縣成立旅游綜合執(zhí)法分局探索旅游綜合執(zhí)法改革等，在激發(fā)本地區(qū)旅游發(fā)展活力的同時(shí)，也為全省旅游業(yè)改革提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

在推進(jìn)省級(jí)旅游發(fā)展資金支持方式改革方面，我省實(shí)行由專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付改列一般性轉(zhuǎn)移支付，主要用于旅游整體形象宣傳和公共服務(wù)體系建設(shè)。

此外，我省著力創(chuàng)新旅游宣傳營(yíng)銷，整合資源推進(jìn)“1+N”模式，積極推進(jìn)旅游與交通、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、文化、體育、婦聯(lián)、氣象等部門合作和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展改革，在破解旅游交通“最后一公里”建設(shè)難題以及推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、體育旅游、研學(xué)旅游等發(fā)展方面取得了一批新成果。

供給側(cè)改革推動(dòng)全域旅游試點(diǎn)示范

今年的全省旅游工作會(huì)議明確提出發(fā)力供給側(cè)改革，強(qiáng)化產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)。加大旅游投資力度方面，策劃和推出旅游綜合體、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、智慧旅游、鄉(xiāng)村旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域“轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目工程包”，預(yù)期全年完成旅游項(xiàng)目投資2400億元，同比增長(zhǎng)18%以上。大力開發(fā)休閑度假產(chǎn)品，爭(zhēng)取蕪湖方特主題公園、萬佛湖獲批國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，并創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)20家、國(guó)家旅游度假區(qū)和生態(tài)旅游示范區(qū)各1家，創(chuàng)建省級(jí)旅游小鎮(zhèn)、旅游綜合體項(xiàng)目各8個(gè)，自駕車、房車營(yíng)地3個(gè)。積極推進(jìn)“旅游+”，創(chuàng)建省級(jí)旅游休閑特色街區(qū)10個(gè)、研學(xué)旅行示范基地6個(gè)、中醫(yī)藥健康旅游示范基地6個(gè)、工業(yè)旅游基地5個(gè)、體育旅游示范基地4個(gè)。

轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，推動(dòng)全域旅游試點(diǎn)示范。今年，我省將出臺(tái)《關(guān)于將皖南示范區(qū)核心區(qū)打造成全域旅游發(fā)展先行區(qū)的實(shí)施意見》和《全省全域旅游示范縣創(chuàng)建工作指南》，推動(dòng)11個(gè)市縣創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，啟動(dòng)全省全域旅游示范縣創(chuàng)建。扎實(shí)推進(jìn)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)，協(xié)力推動(dòng)大黃山國(guó)家公園創(chuàng)建，制定古徽州中國(guó)徽文化國(guó)際旅游目的地創(chuàng)建方案。推進(jìn)全省旅游板塊聯(lián)動(dòng)發(fā)展，指導(dǎo)制定環(huán)巢湖國(guó)家旅游休閑區(qū)試點(diǎn)方案，提出年度工作安排；統(tǒng)籌提出大別山旅游扶貧片區(qū)、皖北歷史文化旅游區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，制定任務(wù)清單和工作推進(jìn)機(jī)制。

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