國家藍色旅游示范基地（LB/T 049-2016）
1 范圍
本標準規定了國家藍色旅游示范基地建設與管理的基本要求。
本標準適用于全國范圍內的國家藍色旅游示范基地的建設與管理。
2 規范性引用文件
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
GB 3095 環境空氣質量標準
GB 3096 聲環境質量標準
GB 3097 海水水質標準
GB 3838 地表水環境質量標準
GB 5768 道路交通標志和標線
GB 16889 生活垃圾填埋場污染控制標準
GB 18485 生活垃圾焚燒污染控制標準
GB 18918 城鎮污水處理廠污染物排放標準
GB/T 10001.1 標志用公共信息圖形符號第1部分：通用符號
GB/T 10001.2 標志用公共信息圖形符號第2部分：旅游休閑符號
GB/T 17775 旅游
景區質量等級的劃分與評定
GB/T 18973 旅游廁所質量等級的劃分與評定
GB/T 26354 旅游信息咨詢中心設置與服務規范
GB/T 31710.2 休閑
露營地建設與服務規范 第2部分：自駕車露營地
HJ 633 環境空氣質量指數(AQI)技術規定
LB/T 010 城市旅游集散中心等級劃分與評定
LB/T 012 城市旅游公共信息導向系統設置原則與要求
LB/T 047 旅游休閑示范城市
3 術語和定義
下列術語和定義適用于本文件。
3.1藍色旅游 marine tourism
也稱“海洋旅游”，是以海洋為場所，以觀光游覽、休閑
度假、康體療養、運動探險為主要目的的度假旅游，一般包括海濱（海岸沙灘）旅游、海上旅游、海底旅游、海島旅游等幾大類。
3.2藍色旅游基地核心區 core area of marine tourism destination
為游客提供觀光游覽、休閑度假、康體療養、運動探險等服務的海洋類國家級
旅游區。
3.3藍色旅游基地依托區 supporting area of marine tourism destination
能夠為藍色旅游基地核心區提供綜合配套服務支撐，且旅游要素齊備、旅游產業鏈條完整，行政邊界明確的外圍區域。
4 必備條件
4.1 空間要素組成和范圍
4.1.1 應具有海洋、海濱、海島類國家5A級旅游景區、國家級旅游度假區或國家生態旅游示范區中的一種類型作為藍色旅游基地核心區，且管理運營良好。
4.1.2 應有在同一行政區的地級市或縣市（區）區域空間范圍作為藍色旅游基地依托區，核心區的主入口處與依托區中心城鎮的距離適宜。
4.1.3 應有連接核心區和依托區中心城鎮的便捷快速交通體系。
4.1.4 核心區和依托區應有統一的旅游發展規劃，兩者共同構成藍色旅游示范基地。
4.2 旅游經濟水平
4.2.1 旅游業是區域服務業的龍頭產業或國民經濟的重要戰略性支柱產業。
4.2.2 旅游業直接就業人口占區域全社會就業人口應有一定比例。
4.2.3 核心區年接待國內外旅游人次應具有一定規模，高峰期接待量在最大承載量以內。
4.3 生態環境條件
4.3.1 海水水質標準達到GB 3097要求。其中旅游度假區水質應優于II類水質標準，觀光旅游區水質優于III類水質標準。
4.3.2 森林（草地）覆蓋率、城鎮建成區綠化覆蓋率和人均公園綠地面積應均高于所在地區平均水平。
4.3.3 城鎮生活垃圾無害化處理率≥90%，并符合GB 16889和GB 18485標準要求。
4.3.4 地表水環境質量要求達到GB 3838中Ⅱ類以上，城鎮生活污水排放達到GB 18918一級A標準，生活污水集中處理率≥85%。
4.3.5 核心區內環境空氣質量年均達GB 3095一級標準，依托區年均達到二級標準。根據GB 3095和HJ 633計算，空氣質量指數（AQI）年達標天數比例≥70%。
4.3.6 噪聲質量達到GB 3096規定的各類標準適用區域的要求。
5 一般要求
5.1 海洋旅游產品
5.1.1 應有海洋休閑運動基地和海洋垂釣基地。
5.1.2 應有類型多樣、功能完善、參與性強的海洋
文化旅游產品。
5.1.3 宜對海島（無人島）有創新性的旅游開發利用方式。
5.1.4 宜有以郵輪、游艇或游船為載體的多種類、多層次、個性化的海上旅游產品。
5.2 基地依托區
5.2.1 整體風貌特色
5.2.1.1 城鎮的整體風貌宜有地域文化特色和個性特征。
5.2.2 城市休閑空間
5.2.2.1 應有分布集中、類型多樣、發展完善、運營成功的休閑空間。
5.2.2.2 休閑空間與產品應滿足LB/T 047中“4.3”的要求。
5.2.3 接待服務設施
5.2.3.1 應有種類豐富、服務規范、檔次搭配適宜的接待住宿設施，綠色旅游飯店有一定比例。
5.2.3.2 應有集中連片的美食街區，多元化餐飲類型，海洋飲食文化鮮明。
5.2.3.3 應有步行商業街區，旅游商品種類多，地方特色突出，有免稅購物店。
5.3 旅游交通服務
5.3.1 外部可進入性
5.3.1.1 距離最近民用機場車程宜在1h以內或距離最近高鐵車站車程宜在45mins以內。
5.3.1.2 距離最近高速公路出口的車程宜在30mins以內。
5.3.2 區內交通
5.3.2.1 區域道路交通狀況應良好，主要交通站點間應有公共交通，海陸交通宜“公交化”。
5.3.2.2 應開通城市觀光巴士，有符合LB/T 047要求的慢行系統。
5.3.2.3 應開通延伸至主要旅游景區和
鄉村旅游點的旅游直通車。
5.3.2.4 應建設有能滿足需求的旅游停車場，統一規劃建設有各類旅游碼頭。
5.3.2.5 宜建設有自駕車營地，營地建設與服務規范符合GB/T 31710.2的要求。
5.3.2.6 宜建設有郵輪母港或?？扛?，并有完善的配套服務體系。
5.3.3 旅游集散中心
5.3.3.1 應建立有布局合理的旅游集散中心體系，各類旅游集散中心設施與服務應滿足LB/T 010要求。
5.3.3.2 應建立集散中心站點與主要旅游區間的公共交通系統。
5.4 旅游安全保障服務
5.4.1 信息發布
5.4.1.1 應建立有旅游服務質量信息發布平臺。
5.4.1.2 應建立假日期間旅游市場供需信息發布機制。
5.4.1.3 應建立旅游核心區旅游承載量超載預警信息發布機制。
5.4.1.4 應發布游客可獲取的天氣、潮汐、水溫、浪高等海洋旅游預報信息。
5.4.2 風險提示
5.4.2.1 應建立有旅游專業氣象、地質災害、生態環境等監測和預報預警系統。
5.4.2.2 應建立有旅游安全風險信息提示的發布機制。
5.4.3 日常管理
5.4.3.1 應在游客活動密集區建立安全風險防范機制。
5.4.3.2 旅游安全風險防范應遵循GB/T 17775中5.1.3要求。
5.4.3.3 應建立旅游突發公共事件的應急預案。
5.5 信息咨詢服務
5.5.1 咨詢服務中心
5.5.1.1 應設置數量充足、規模適度、設施完善、功能齊全、管理優良的咨詢服務中心。
5.5.1.2 咨詢服務中心設置與服務應符合GB/T 26354要求。
5.5.2 導向標識
5.5.2.1 應設置規范、醒目的公共信息圖形符號和交通導向系統。
5.5.2.2 道路交通標志和標線符合GB 5768要求，旅游公共信息導向標識應符合GB/T 10001.1、GB/T 10001.2的規定，各類導向系統設計應符合LB/T 012的規定。
5.5.3 智慧旅游
5.5.3.1 應保證移動通信全覆蓋，信號流暢，游客活動密集的場所有無線網絡。
5.5.3.2 應建設智慧旅游公共服務平臺和12301旅游咨詢服務熱線，有智慧景區門票預約制度。
5.5.3.3 應有國家智慧旅游試點城市、智慧旅游景區或智慧企業等建設，并提供手機APP下載服務。
5.5.3.4 應建立有智慧旅游營銷系統和全媒體旅游信息市場傳播系統。
5.5.3.5 應建立政府智慧旅游公共管理平臺。
5.6 便民惠民服務
5.6.1 城鎮公共休閑
5.6.1.1 應免費向游客及公眾開放文化娛樂設施及場所。
5.6.1.2 應提供殘障人、老年人、兒童等使用的無障礙設施設備。
5.6.1.3 應常年提供內容
健康、有地方文化特色的文化娛樂活動。
5.6.2 便民惠民措施
5.6.2.1 應在游客旅游活動相對密集的場所提供有通信、郵政、ATM金融等服務。
5.6.2.2 應有旅游消費券、旅游年票、旅游一卡通或面向特殊人群的惠民措施。
5.6.3 旅游廁所
5.6.3.1 應建立數量適宜、分布合理、衛生文明、使用免費的旅游廁所。
5.6.3.2 旅游廁所建設管理應達到GB/T 18973規定的要求。
5.6.3.3 旅游高峰期游客活動相對密集的場所應配有流動備用廁所。
5.6.3.4 社會服務單位廁所應向公眾開放。
5.6.4 環境衛生
5.6.4.1 應配置數量充足、布局合理的垃圾桶/箱，要求外觀干凈整潔，垃圾分類回收。
5.6.4.2 主要旅游區場所環境整潔，建筑物及各種設施設備維護完好。
5.7 質量管理服務
5.7.1 質量監管
5.7.1.1 應具有健全的旅游質量監管機構和聯合旅游執法隊伍。
5.7.1.2 應有游客滿意度為核心的旅游服務質量評價體系和旅游服務誠信體系。
5.7.1.3 宜建立有暢通高效的多元旅游糾紛解決機制。
5.7.2 教育培訓
5.7.2.1 應有對游客的海洋文明意識和海洋文化宣傳。
5.7.2.2 應有對旅游管理者和從業人員的海洋生態環境保護教育培訓。
5.7.2.3 應有對當地社區居民綠色生活方式知識普及。
5.7.3 資源和環境保護管理
5.7.3.1 應有專項海洋旅游生態環境保護規劃。
5.7.3.2 應具有統一完善的海洋生態環境保護監測網絡體系。
5.7.3.3 應對海洋、海岸線和海島等采取保護性利用方式。
5.7.3.4 旅游業發展中應采取節能減排的行動和措施。
5.7.3.5 能有效吸納社區居民參與旅游開發，并提供相當數量的就業機會。
2016年1月5日
