旅游業再迎政策支持，行業投資機會細分

一、事件

國務院辦公廳公布《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》（以下簡稱“意見”），在六大方面頒布具體措施落實7月29日國務院常務會議有關內容。內容呈現八大亮點：

1、對“旅游投資”的定位和認識有了全新的突破

長期以來，在國家的相關文件中，一般都將旅游作為消費新增長點。但我國旅游供需矛盾突出，呈現供不應求的狀況，旅游投資，尤其是旅游基礎設施投入不足，跟不上旅游消費的需求。文件鮮明的將旅游投資作為熱點培育，是對旅游業的一次全新的定位；

2、促進“旅游消費”：提出優化調整休假安排

包括落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假和彈性作息。夏季2.5天的作息安排，為周末休閑度假創造了有利條件

3、結合 “旅游投資”，首次明確了對旅游基礎設施的提升計劃

包括旅游直線機場建設，圍繞重點旅游景區、旅游交通沿線、旅游集散地的旅游配套設施建設，以及旅游旅游咨詢服務全覆蓋；

4、首次系統提出“實施鄉村旅游提升計劃”，開拓旅游消費空間

包括鄉村旅游個性化、特色化，配套設施完善等

5、首次明確提出實施旅游新業態的旅游投資促進計劃

加快自駕車、房產營地建設。推動新型城鎮化建設與現代旅游產業發展有機結合，建設一批集觀光、休閑、度假、養生、購物等功能為一體的全國特色旅游城鎮和特色景觀旅游名鎮。此外，文件也提出了旅游演藝節目，促進主題公園規范發展，景區4A創5A項目是一個巨大的機會。

6、首次系統提出積極推進“互聯網+旅游”

推進在線旅游平臺企業的發展，推動“互聯網+旅游”的跨產業融合。支持旅游企業進行互聯網金融探索，尤其是移動支付在旅游業的普及應用；互聯網、金融企業合作，發行實名制國民旅游卡；打造景區和鄉村的智慧旅游體系。

7、老年旅游、研究旅游、健康旅游有新突破

提出豐富特色旅游商品，積極發展老年旅游和中醫藥健康旅游等。培育新的旅游消費熱點，明確提出支持研學旅行發展的操作方案。支持建設一批研學旅行基地，鼓勵各地依托自然和文化資源開展研學旅行活動。

8、旅游發展政策和改革方面的新突破

明確旅游投資項目資產證券化產品，旅游項目產權與經營權交易平臺建設。支持政企合作（PPP）模式投資、建設、運營旅游大項目。推動設立旅游產業促進基金，鼓勵有條件的地方政府設立旅游產業促進基金等。

二、分析

1、該意見涉及旅游行業多項細分市場的發展，對于全面促進旅游領域投資和消費有著積極的政策引導作用

（1）行業外部環境日趨完善：明確政府對旅游行業要加大扶持，提供融資便利，同時加強旅游配套基礎設施建設。

（2）供給端拓寬旅游細分市場，豐富旅游產品種類（鄉村游、郵輪、健康養生等），同時結合“互聯網+”提升旅游要素商效率。

（3）休假制度進一步改進，刺激旅游消費需求，提振行業整體景氣度。

2、旅游板塊迎來行業系統性機會，相關細分市場將呈現高速增長態勢

（1）隨著旅游行業外部環境的改善，各細分行業競爭方式將更為市場化，行業龍頭的先發積累將充分體現。

（2）休閑游種類和產品的豐富及效率提升將為行業帶來更加多元化發展，相關細分子行業將迎來深度開發與營銷。

（3）雖然休假制度落實情況不盡如人意，但其碎片化、彈性化趨勢不變，配合交通改善，周邊游市場將直接受益。

三、建議

本次《意見》實施整體上有利于大旅游生態圈建設，周邊游及新型休閑游消費細分市場等將實現快速增長，產業鏈上各服務商將分享行業整體景氣度提升帶來的紅利。

重點可關注以下三個投資方向：

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