福建海絲核心區(qū)實(shí)施方案初定 福廈高鐵爭(zhēng)取年內(nèi)開建

 綜合央視新聞、《福建日?qǐng)?bào)》、澎湃新聞等報(bào)道，被中央賦予“21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)”定位的福建，對(duì)接“一帶一路”的實(shí)施方案已經(jīng)基本成形。

近日，由福建省發(fā)改委牽頭制定的“福建省建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)實(shí)施方案”，已經(jīng)基本形成送審稿，將盡快按程序報(bào)批實(shí)施。

在這份打算很快送審的方案中，福建省提出，支持泉州市建設(shè)“海絲”先行區(qū)，支持福州市設(shè)立福州新區(qū)，加快平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等開放合作重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)。具體項(xiàng)目方面，福建將加快通陸達(dá)海的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，“爭(zhēng)取年內(nèi)開工建設(shè)吉永泉鐵路、福廈高鐵等一批重大項(xiàng)目”。

按“一帶一路”推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)想，全國(guó)各省份都要制定對(duì)接“一帶一路”的實(shí)施方案，各地方案要在今年9月完成與國(guó)家規(guī)劃的銜接，最晚10月必須完成。

[重點(diǎn)]

構(gòu)建海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)

今年3月28日，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。在這份“一帶一路”戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件中，新疆被定位為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”，福建則被定位為“21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)”。

福建近期重點(diǎn)推進(jìn)的五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，是構(gòu)建海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)。

福建省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人近期在給記者的回復(fù)中介紹，福建將發(fā)揮福州、廈門、泉州、漳州、莆田、寧德等沿海城市港口優(yōu)勢(shì)，完善集疏運(yùn)體系和口岸通關(guān)功能，積極打造海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)。支持泉州市建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)，支持福州市設(shè)立福州新區(qū)，加快平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等開放合作重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)。

福建下轄9個(gè)地級(jí)市，其中福州、廈門(計(jì)劃單列市)、泉州、漳州、莆田、寧德六市臨海。

福建省政府發(fā)展研究中心副主任黃端分析，6個(gè)沿海城市均被列為“海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)”，但在發(fā)展重點(diǎn)或政策力度上還是會(huì)有一定區(qū)分，存在一些無(wú)形的差別。從現(xiàn)狀來看，漳州、莆田、寧德三市的發(fā)展?jié)摿艽螅Ｖ荨B門、泉州三市的基礎(chǔ)狀況較好。

[落實(shí)]

廈門確定39個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目

當(dāng)然，泉州被定位為“21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)”，正在編制先行先試的實(shí)施方案中，涉及的具體政策還在探討。

今年3月，泉州市委書記黃少萍在接受人民網(wǎng)采訪時(shí)曾介紹，泉州近期提出了十大行動(dòng)計(jì)劃，包括泉州港口復(fù)興行動(dòng)計(jì)劃、雙向投資貿(mào)易行動(dòng)計(jì)劃、阿拉伯新走廊拓展行動(dòng)計(jì)劃等。據(jù)黃少萍當(dāng)時(shí)披露，泉州正在著手制定《泉州市建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)貿(mào)文化合作先行區(qū)行動(dòng)方案》，篩選配套項(xiàng)目180個(gè)。

正在加速對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略的不止泉州。

其中，廈門市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、對(duì)外投資、海洋合作、旅游會(huì)展、人文交流六大領(lǐng)域，已確定了39項(xiàng)“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目。廈門的目標(biāo)是，預(yù)計(jì)到2020年，廈門港與“海絲”沿線國(guó)海上航線將達(dá)到40條以上，空中航線力爭(zhēng)達(dá)到20條;廈門與“海絲”沿線9國(guó)進(jìn)出口將力爭(zhēng)達(dá)340億美元，對(duì)外投資總額突破5億美元;廈門將申請(qǐng)中國(guó)-東盟海上合作基金，力爭(zhēng)開展2-3個(gè)合作示范項(xiàng)目，引導(dǎo)3-5家漁業(yè)企業(yè)參與“海絲”建設(shè)，打造8條“海絲”精品文化旅游線路。

福州市發(fā)改委辦公室相關(guān)人士也告訴記者，福州自去年底已經(jīng)出臺(tái)了“海絲”的實(shí)施意見，此前又在福州商務(wù)局設(shè)立了推進(jìn)“海絲”領(lǐng)導(dǎo)小組。目前正在等候省級(jí)層面的進(jìn)一步布局。

其他四大重點(diǎn)工作

●促進(jìn)設(shè)施互聯(lián)互通

加快通陸達(dá)海的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)開工建設(shè)吉永泉鐵路、福廈高鐵等一批重大項(xiàng)目。加強(qiáng)與東盟等國(guó)家和地區(qū)在港口碼頭、物流園區(qū)、集散基地和配送中心等建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的合作，搭建面向東盟等國(guó)家和地區(qū)的跨境電商及物流信息共享平臺(tái)，促進(jìn)與“海絲”沿線國(guó)家信息互聯(lián)互通、貨物通關(guān)和人員往來便利化。

●加強(qiáng)投資貿(mào)易合作

加快中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)投資、貿(mào)易、金融、政府監(jiān)管等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，促進(jìn)與“海絲”沿線國(guó)家投資貿(mào)易便利化。組織“海絲”沿線國(guó)家舉辦好福建商品展，以及福建與印尼、馬來西亞、柬埔寨的雙向投資推介會(huì)。爭(zhēng)取在老撾、斯里蘭卡等“海絲”沿線國(guó)家設(shè)立更多的“經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)業(yè)園”，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

●拓展海洋合作

深入推進(jìn)福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快設(shè)立“中國(guó)-東盟海洋合作中心”，籌劃建立“中國(guó)-東盟海產(chǎn)品交易所”印尼、泰國(guó)分中心。做好第二批中國(guó)—東盟海上合作基金項(xiàng)目申報(bào)工作，爭(zhēng)取在印尼、緬甸等國(guó)家合作開發(fā)新的海外漁業(yè)基地。

福建省政府發(fā)展研究中心副主任黃端向記者介紹，福建正在落實(shí)推進(jìn)的三個(gè)較大項(xiàng)目包括：中國(guó)—東盟海產(chǎn)品交易所、廈門大學(xué)和馬來西亞合辦中國(guó)—東盟海洋學(xué)院以及中國(guó)與印尼的海水養(yǎng)殖業(yè)合作。這三個(gè)項(xiàng)目均屬于海上合作專項(xiàng)基金———“中國(guó)—東盟海上合作基金”的相關(guān)推進(jìn)項(xiàng)目。

●深化人文交流

承辦亞洲合作對(duì)話(ACD)-共建“一帶一路”合作論壇暨亞洲工商大會(huì)。繼續(xù)辦好第二批“中國(guó)福建周”活動(dòng)。

延伸閱讀

老百姓將享哪些便利

交通>>自駕游去歐洲不是夢(mèng)

原文：“優(yōu)先打通缺失路段，暢通瓶頸路段，配套完善道路安全防護(hù)設(shè)施和交通管理設(shè)施設(shè)備，提升道路通達(dá)水平。”“推進(jìn)構(gòu)建北京－莫斯科歐亞高速運(yùn)輸走廊。”“增加海上航線和班次。”

解讀：自駕游去歐洲也許不再是夢(mèng)想，國(guó)際航班和航線會(huì)更多、更便捷，價(jià)格也許會(huì)降低哦。

商貿(mào)>>海淘將更方便更安全

原文：“消除投資和貿(mào)易壁壘，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)和各國(guó)良好的營(yíng)商環(huán)境，積極同沿線國(guó)家和地區(qū)共同商建自由貿(mào)易區(qū)，激發(fā)釋放合作潛力，做大做好合作‘蛋糕’。”“創(chuàng)新貿(mào)易方式，發(fā)展跨境電子商務(wù)等新的商業(yè)業(yè)態(tài)。”“降低非關(guān)稅壁壘，共同提高技術(shù)性貿(mào)易措施透明度，提高貿(mào)易自由化便利化水平。”

解讀：“一帶一路”沿線國(guó)家的進(jìn)口商品價(jià)格會(huì)更便宜，海淘更方便、更安全，能買到品種更豐富的土特產(chǎn)。

旅游>>來場(chǎng)說走就走的旅行

原文：“加強(qiáng)旅游合作，擴(kuò)大旅游規(guī)模，互辦旅游推廣周、宣傳月等活動(dòng)，聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的國(guó)際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，提高沿線各國(guó)游客簽證便利化水平。推動(dòng)21世紀(jì)海上絲綢之路郵輪旅游合作。”“推進(jìn)西藏與尼泊爾等國(guó)家邊境貿(mào)易和旅游文化合作。”

解讀：中國(guó)護(hù)照更加給力，去“一帶一路”沿線國(guó)家旅游，有望說走就走。國(guó)際旅游產(chǎn)品檔次和線路更加豐富，選擇多樣化。

教育>>海外留學(xué)創(chuàng)業(yè)更多元

原文：“促進(jìn)科技人員交流，合作開展重大科技攻關(guān)，共同提升科技創(chuàng)新能力。”“擴(kuò)大相互間留學(xué)生規(guī)模，開展合作辦學(xué)。”“整合現(xiàn)有資源，積極開拓和推進(jìn)與沿線國(guó)家在青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能開發(fā)等領(lǐng)域的合作。”

解讀：留學(xué)選擇更加多元化，不用專注歐美學(xué)校，“一帶一路”沿線也有很多優(yōu)秀學(xué)校。就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)多多，不再局限于國(guó)內(nèi)，還能出國(guó)去闖闖。

文化>>看遍沿線各國(guó)好電影

原文：“支持沿線國(guó)家地方、民間挖掘‘一帶一路’歷史文化遺產(chǎn)，聯(lián)合舉辦專項(xiàng)投資、貿(mào)易、文化交流活動(dòng)，辦好絲綢之路（敦煌）國(guó)際文化博覽會(huì)、絲綢之路國(guó)際電影節(jié)和圖書展。”“沿線國(guó)家間互辦文化年、藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)、電視周和圖書展等活動(dòng)，合作開展廣播影視劇精品創(chuàng)作及翻譯。”

解讀：進(jìn)口大片不再局限于好萊塢、寶萊塢，“一帶一路”沿線各國(guó)優(yōu)秀電影看個(gè)夠。喜歡看書的文藝青年有福了，亞歐文學(xué)精品盡收眼底。

（根據(jù)日前三部委聯(lián)合發(fā)布“愿景與行動(dòng)”整理）

小資料

一帶指的是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，是在陸地。它有三個(gè)走向，從中國(guó)出發(fā)，一是經(jīng)中亞、俄羅斯到達(dá)歐洲；二是經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；三是中國(guó)到東南亞、南亞、印度洋。

一路指的是“21世紀(jì)海上絲綢之路”，重點(diǎn)方向是兩條，一是從中國(guó)沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；二是從中國(guó)沿海港口過南海到南太平洋。

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