旅游小鎮八大關鍵要素與七大優化途徑

摘 要

旅游小鎮是促進產業提升、加速產業融合、推動新型城鎮化發展的重要途徑之一，是旅游產業發展的一個主流趨勢。其發展，不僅是構建以休閑產業為帶動的泛旅游產業，更重要的是要真正做出城市吸引核結構，并以此形成一個城市發展的核心機理和邏輯。

八項重點界定旅游小鎮的關鍵因素

1、以休閑產業的聚集為基礎

在新型城鎮化背景下，旅游小鎮的產業結構將更為多樣，將會形成集多產業為一體的復合型城鎮經濟。旅游小鎮的產業架構體系中，應以產業關聯度高、需求收入彈性高的休閑產業為主導產業，通過休閑產業的多樣化開發，形成多樣的產業關聯式發展結構，進而廣泛帶動其他產業發展。同時還應結合具體的區域產業發展實際及城鎮發展需求，兼顧發展農業、教育業、交通運輸業、制造業、郵電通訊業、物資供銷和倉儲業等其他產業。

2、具備休閑吸引核

旅游小鎮的概念并不是基于行政建制或者各項社會經濟學指標，而是對一個以休閑經濟為吸引和驅動的區域進行的定性概括。無論是何種類型的旅游小鎮，都必須有一個或者多個休閑吸引核心。綠維創景認為，旅游小鎮的特色旅游吸引力體系應由具有一定的文化、歷史、藝術、科學或養生等價值的核心旅游資源實體，景觀節點，旅游活動，建筑風貌，多樣的休閑業態，特色生活方式等共同構成。特色旅游吸引力是旅游小鎮形成的核心基礎，同時也促使旅游小鎮更具標示性。

3、旅居一體化的基礎設施

旅游小鎮與旅游景區及傳統城鎮的最大區別在于其服務對象的復雜性，因此在構建旅游小鎮時應充分的考慮居民及游客的需求，構建生活化的服務系統。服務系統里面既包括教育、文體、衛生、商業等公共生活服務設施及交通、郵電、供水供電等市政公用工程設施等，更包括食、住、行、游、購、娛、體、療、學、悟等旅游要素，同時也應包括旅游區必備的專項旅游交通體系、游客中心（含導游服務）、旅游標示系統、生態停車場、游客公共休息設施等，且旅游服務設施在綜合配套服務里的比重高于一般城鎮。

4、社區參與與居民收益的最大化

提升產業、扶貧扶農、促進效益是提出建設旅游小鎮的重要目的之一。旅游小鎮作為推進新型城鎮化的重要方式，應在改善投資環境、吸引社區參與、帶動就業、促進居民增收等方面有較強的作用。

5、優質的人居環境

旅游小鎮由于其基礎的旅游接待功能，對空氣質量、噪聲質量、水環境質量等提出較高要求，同時旅游小鎮具有承載居民及游客生活的功能，對其人文環境也提出了一定的要求。一個旅游小鎮的人居環境應具備低碳環保，設施齊全，秩序井然，文化娛樂氛圍濃郁，精神文明生活健康、豐富等的特點。

6、高效的管理系統

旅游小鎮管理相對復雜，應建立獨立的專項管理機構，對旅游小鎮進行統一的綜合管理，突破行政體質限制，規避多頭管理，明確所有者、經營者和監管者，實現三權分離、有效制衡，提升管理效率。同時要健全管理的規章制度，包括城市管理規章制度、內部管理規章制度、服務規章制度、旅游資源管理規章制度等。另外，積極引進先進管理人才及信息化的管理技術，加強培訓，進行定期監督檢查，保證各項管理制度有效實施。配合打造專項的運營平臺，積極推動小鎮市場運營。

7、完善的保障體系

依托于旅游小鎮的多樣性功能，設置旅游小鎮的保障體系，應包括城鎮發展保障體系（戶籍、教育、醫療、就業、住房、社保、環境等）、旅游專項保障系統（發展資金保障、規劃設計保障、旅游安全保障、醫療救援保障、營銷體系保障、資源與環境保護等）。

8、較強的市場影響力

旅游小鎮應形成特色主題性，具備較強的旅游市場輻射力，休閑業態經營狀態良好，游客抽樣調查滿意率較高。接待海內外游客達到一定規模。

七大途徑優化和提升旅游小鎮發展

1、一體化發展

旅游小鎮應立足旅游開發的資源基礎，堅持以休閑產業為主導，通過集中勞動力、資本、技術、信息、交通等生產要素，并對它們進行加工整理和創新發明，形成新的生產要素、產品、生產和管理方式；同時在勞動力、產業和生產要素集中的基礎上，為居民和游客提供良好的生產、生活和服務環境。不斷強化其在區域的產業與生活服務中心作用。以利用“以休閑產業為主導的產業體系”構建的基礎，推進土地開發、交通建設、基礎設施建設，形成人口聚集，配套發展公共服務，結合發展商業化服務，實現產城一體化發展，持續激發旅游小鎮的發展活力。

2、主題化開發

突出旅游小鎮的特色，需要主題化打造手法。用一個核心主題，體現整個小鎮的文化靈魂的主題特點，這是常規的手法，但主題文化不一定是單一主題，可以通過梳理文化，以打造主題文化為重點，多元文化整合，多種文化整合延伸形成旅游小鎮，把多元文化景觀化、建筑化、娛樂化。

3、休閑化業態

休閑業態聚集帶動小鎮的人氣與商氣。目前的休閑時代大趨勢下，各種商業業態逐漸從傳統趨向休閑，從時尚用品到戶外運動裝備，從休閑餐廳到主題酒吧，從SPA美容到健身俱樂部，從休閑畫廊到數字娛樂，從旅游服務到度假酒店……休閑已不再只是消費行為的點綴，而是成為商業業態發展的大勢所趨。

4、景區化設計

旅游小鎮作為一個景區，有若干的景點。景區化在小鎮里面怎么做？入口景觀、公園景觀、節點廣場，大型中心廣場或者集散廣場，這些都是景點。這些景點之間的關系，景點布局，游線關系，把整個小鎮構成了一個景區概念。水系、綠植、林蔭道、游步道等把景點串聯起來，整體形成一個愜意輕松的環境，生活在其中的人們，節奏也慢了下來。而點綴其間的城市家具如燈箱、座椅、鋪裝、廣告牌等，也應該充滿著詩情畫意。

5、特色化生活

旅游小鎮與旅游景區的一大區別是小鎮作為一個在城鎮化體系中的區劃單位，其休閑集聚結構延伸出多維的居住結構（城鎮化人口居住、服務人群居住、度假居住等），針對性強的特色化生活方式是對多維居住結構受眾的最大吸引力?？梢酝ㄟ^對文化主題在小鎮衣、食、住、行、勞動工作、休息娛樂、社會交往、待人接物等物質生活和精神生活各個角度的延伸，營造和展示不同的生活模式，吸引游客并將生活方式形成新的景觀。

6、合理化布局

需求導向功能，功能導向產品。旅游小鎮具備觀光、休閑、住宿、商業、娛樂、生活六大主體功能，功能是小鎮用地布局以及旅游產品設計的依據。旅游小鎮的功能分區，用地布局要圍繞著休閑活動及休閑游線展開。合理的功能分區，用地布局，搭建出小鎮的骨架，塑造出小鎮的形態，結合文化主題的歷史和地域特征，形成小鎮獨特的肌理結構。

7、人性化管理

旅游小鎮在提升管理職能、完善管理制度、更新管理技術的同時應更加關注管理的人性化。通過增加個性化的服務和溝通，避免高科技發展或僵硬的制度可能給人們帶來的不便，提高消費者和社會公眾的滿意程度，實現社會和諧發展。旅游小鎮可通過增加人性化的管理舉措（如，設置如愛心通道、自行車租用、醫療服務信息一點通等），提升旅游小鎮的“人情味”，優化居民及游客的居住和旅游的感受。

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