福州全力推進特色小鎮創建 小鎮精彩各不同

 榕城起風潮，小鎮領風騷。

東湖VR小鎮、嵩口休閑旅游小鎮、金牛“互聯網+”小鎮、海絲時尚居藝小鎮、定海灣山海運動小鎮……在有福之州，閃亮著一批“特而強、小而美”的特色小鎮。

它們融入青山綠水，追求產業集聚，更講人文情懷；它們在小空間里謀劃大集聚，在小平臺上發展大產業，在小載體中實現大創新；它們推進經濟轉型升級，助力鄉村振興發展，它們在福州版圖上勾勒出葡萄藤般的美麗圖案。

黨的十九大報告提出，要大力實施鄉村振興戰略。這指明了未來鄉村的發展方向，明確了鄉村發展的新思路，是我國城鄉發展規劃的重大戰略性轉變。2017年的中央經濟工作會議指出，要引導特色小鎮健康發展。會議明確了特色小鎮未來的發展方向，要求推動特色小鎮高質量發展，發揮特色小鎮在經濟社會發展全局中的重要作用。特色小鎮承載著新時代發展的新使命，是實施鄉村振興戰略、推進國家新型城鎮化建設的重要平臺，是實現人民群眾對美好生活的向往、加快推進綠色發展和生態文明建設的重要抓手，也是推動供給側結構性改革、實現經濟轉型升級的重要載體。

2017年以來，我市全面貫徹落實中央、省關于特色小鎮建設的決策部署，出臺《關于加快創建特色小鎮的若干意見》《福州市特色小鎮創建工作細則》，積極推進我市新型城鎮化建設，按照高起點、有特點，做好“特”的要求，遵循產業、文化、旅游、社區功能“四位一體”和生產、生活、生態融合發展的規律，深入挖掘整合各地的文化底蘊、旅游資源、塊狀經濟等優勢，加緊規劃建設一批產業特色鮮明、體制機制靈活、人文氣息濃厚、創業創新活力迸發、生態環境優美、多種功能融合的特色小鎮。

在福州，特色小鎮被賦予了全新內涵，擁有“獨特氣質”。它不是行政區劃單元上的“鎮”，也不同于產業園區、風景區的“區”，更不是“產業園+風景區+文化館”的簡單疊加，而是結合區域特質，抓準產業定位，挖掘人文底蘊和生態稟賦，融合產業、文化、旅游、社區功能的發展平臺。

目前，我市共有11個特色小鎮列入第一批市級創建名單，3個特色小鎮列入第二批市級創建名單。其中，2個特色小鎮同時列入第一批省級創建名單，4個特色小鎮同時列入第二批省級創建名單。

特色小鎮，已經成為我市推動城鄉統籌發展、推進供給側結構性改革和新型城鎮化建設、培育經濟發展新動能、加快產業集聚創新升級的一道靚麗風景線。

▲金牛“互聯網+”特色小鎮

特色產業 集聚發展

特色是小鎮的核心元素，找準特色、凸顯特色、放大特色，是小鎮建設的關鍵所在。其中，產業特色是重中之重。

在培育創建特色小鎮過程中，我市對小鎮的產業支撐提出嚴格要求。這些產業既不是家家能做的“大路貨”，也不是“一個不能少”的“大雜燴”，而是要以獨特的產業定位為核心，選擇具有當地特色和比較優勢的細分產業作為主導，實現“產、城、人、文”有機融合。要聚焦發展新一代信息技術、海洋高新、金融基金、高端裝備制造、生物技術、節能環保、新材料、旅游、健康、商貿物流、互聯網經濟、文化創意等支撐我市未來發展的優勢產業和新興產業，兼顧發展生態農業、工藝美術等傳統特色提升產業。

憑海臨風，湖光山色，生態宜人；高樓林立，項目扎堆，建設如火如荼；企業云集，產業勃興，數字浪潮風起云涌。在中國東海之濱、福州東湖之畔，國際化特色小鎮——東湖VR小鎮正乘著國家加快建設“數字中國”的時代風口，向未來起航。

作為福建省第一批28個特色小鎮的首例，東湖VR小鎮產業集聚成效明顯。這里匯聚數字福建（長樂）產業園、中國·福建VR產業基地、國家健康醫療大數據試點中心及產業園、中國東南大數據產業園等“四園疊加”的產業優勢，將打造國內領先的數字產業集聚區。

近年來，東湖VR小鎮建設快馬加鞭，尤其是福州濱海新城建設啟動以來，工程建設全面啟動，全球招商同步進行，配套設施日益完善。目前，入駐小鎮的企業約有160家，包括“兩朵云”、國家健康醫療大數據產業園及試點工程，以及微軟、騰訊、貝瑞和康等數字經濟龍頭企業，福州數字中國會展中心也在這里加快建設。

視線轉到鼓樓區西側金牛山腳下，知名龍頭互聯網公司和大項目相繼落地，資金、人才等要素從四方匯集，互聯網經濟正在這里崛起。依托高新區洪山園、金牛山互聯網產業園、福大怡山文化創意園三大產業核心載體，金牛“互聯網+”小鎮已落地300多家企業，其中互聯網企業占比超80%，可謂全省互聯網產業集聚程度最高的區域。

金牛“互聯網+”小鎮不僅孵化出票付通、眾事達、米客互聯等互聯網新星，也聚集了360搜索、福建新浪、用友科技等互聯網龍頭企業，形成“互聯網+”產業鏈。據統計，2017年小鎮區域內年技工貿產值達300億元，較2012年增長了約127%。

2018年，金牛“互聯網+”小鎮列入省里向國家發展改革委推薦的特色小鎮創建典型案例名單。通過創新運營模式，小鎮積極引進銀行租賃貸產品，由政府提供擔保，鎮內企業作為貸款主體，以低于市場價30%的優惠租金入駐，銀行五年租金一次性支付給項目開發建設單位。新模式有效降低了企業租金成本，幫助項目開發建設單位迅速回籠資金，降低銀行放貸風險，實現產業快速集聚，一策多贏。2018年，小鎮累計核批租賃貸項目20個，銀行累計放款5542萬元，企業合計已還款1804萬元。

產業特色鮮明的同時，我市還明確特色小鎮要圍繞單個產業打造完整的產業生態圈，培育具有行業競爭力的“單打冠軍”。

當前全國各地的文旅小鎮、科技小鎮、農業小鎮層出不窮，但主打智能教育的小鎮卻鮮被提及。而這正是網龍智能教育小鎮的最大亮點。在福建省公布的第二批特色小鎮創建名單中，網龍智能教育小鎮是唯一以教育為核心規劃的特色小鎮。

創鎮初期，為孵化這個宏大的教育小鎮超級IP，網龍同相關大型企業及科研機構合作，從資金、政策、技術等多維度提供服務。同時利用這些企業的優勢及小鎮平臺的吸引力，吸引上下游相關企業進駐。如今，各類教育前沿“黑科技”在小鎮層出不窮，數字教育的軟硬件產品、課程、模式在這里集中展示，線下體驗和交易流動十分火熱。不僅如此，小鎮入駐企業通過與“一帶一路”沿線國家的緊密配合，推動先進的研究成果和優質的教育資源在全球范圍內實現共享，打造覆蓋全球的教育版圖。

在特色小鎮建設中，我市尤其注重整合挖掘提升傳統產業，努力引進新技術、融入新功能，使小鎮體現福州產業升級、高端要素集聚和產城人文融合發展。

過去幾十年里，閩侯白沙鎮一直以工業重鎮聞名，這里的家居工藝品產業發達，但發展也遇到瓶頸。2018年9月底，閩侯海絲時尚居藝小鎮在白沙鎮東北側動工，這是白沙鎮突破傳統行業發展瓶頸、促進轉型升級的歷史契機。

目前，入駐小鎮的龍頭企業閩興公司已經啟動廠房改造，引進自動化設備，建設智能廠房。未來，小鎮將通過整合行業資源、推動工藝產業升級，將更大范圍的家居工藝品產業的研發端、銷售端、展示端集聚到小鎮，完善居藝產業鏈、人才創新鏈、配套服務鏈，激活經濟發展新動能。

這些差異定位、錯位發展的特色小鎮，或雛形初具，或蔚為大觀，正在為打造支撐福州未來發展的新產業貢獻力量。

▲閩都水鄉文化特色小鎮城門樓夜景

▲連江定海灣山海運動小鎮三期海豚灣鳥瞰效果圖

特色文化 煥發生機

文化特色是小鎮的靈魂，特色小鎮的建設關鍵是傳承歷史文化，不媚外、不隨眾，尊重現有格局，順應地形地貌，融入山水要素，呈現錯落景致，傳承生活方式。

結合特色小鎮建設，我市將文化創意融入積淀千年的鄉村生產、生活民俗文化，既挖掘文化積淀，延續文化根脈，傳承工藝文化精髓，又為傳統產業注入新活力，讓小鎮成為一個找得到鄉愁與回憶的地方。

離福州市區一個多小時車程的永泰嵩口古鎮，沿大樟溪而建，曾因古渡口優勢，成為閩中南水路的重要樞紐與物資集散地，商貿發達，繁榮一時。但在城市化進程的沖擊下，它一度落寞沉寂。

如今，這個擁有160余座明清時期古民居建筑，被譽為“民間古民居博物館”的古鎮，結合特色小鎮創建，探索出一條文化創意和休閑旅游相結合的發展新路，實現經濟和文化全面復興。

在這里，建設團隊堅持保留原有的社會形態和自然生態，同時挖文化、復習俗，找回嵩口最原始、最傳統、最特色的文化DNA，讓鄉愁隨處可見。在這里，小鎮出臺了一系列優惠政策、獎扶措施，吸引兩岸有創意、有熱情的青年創業。創意咖啡屋、書吧、茶歇點、工藝品店、導游服務點等文創力量為古鎮騰飛插上新的翅膀。

如今，復興的嵩口休閑旅游小鎮已接連吸引《三國演義》導演張紹林、《世界都市iLOOK》雜志主編兼出版人洪晃、福建籍知名演員姚晨等的到訪，成為名副其實的“網紅小鎮”，每周末都有上萬名游客慕名前來。

特色小鎮既承載歷史，又面向未來，是產業的文化傳承平臺，也是傳統文化的展示窗口。

在閩侯竹岐，定位為“閩都水鄉文化名片”的特色小鎮，正圍繞閩史、閩商、閩學、閩居、閩食、閩器及海洋文化等七大核心文化資源，通過古建筑和水系再現福州百年水鄉風貌。

早在規劃時，小鎮建設團隊就深度研究閩都歷史文脈，尋求規劃設計本身和文脈之間的理性邏輯，希望能更好地展現閩都地區的悠久歷史、建筑文化及水鄉文化?，F在站在閩侯竹岐橋上，近8000平方米、36米高的閩越城門樓在眼前巍然而立，雄渾蒼古的氣勢及傳統建筑的瑰麗讓人仿佛回到百年前的老福州。

而在小鎮內部，福榕漁港、青紅市井、梅音書院、月老婚俗等10個板塊正火熱建設，將通過20個主題展館和近百個人文景點呈現，展現閩都千年文化魅力。如通過密室尋寶、海戰遨游等創新體驗，講述福州百年船政文化；將福僑文化和閩劇藝術有機結合，通過全息影像等創新方式演繹傳統戲曲藝術，展現閩人愛拼敢贏的精神……

福清元洪國際食品小鎮在打造現代國際化食品加工集散中心的同時，同樣將文化挖掘、旅游拓展的理念深深融入小鎮建設之中，產城融合、文旅結合的發展思路為小鎮的騰飛注入了無限生機。

未來，福清元洪國際食品小鎮將深入挖掘文化內涵。按照規劃，小鎮將把世界各國飲食文化引入建設，也將充分挖掘福清黃檗飲食文化內涵，培育文化旅游的核心競爭力。如家喻戶曉的隱元豆、由黃檗禪僧傳入日本的“普茶料理”、盛行于明代的飲茶方法等都將在小鎮里呈現。

▲福建元洪國際食品小鎮鳥瞰效果圖

▲網龍智能教育小鎮，老師在課堂上和“101教育PPTAI助教”李白共同為學生授課

宜居環境 同步提升

特色小鎮的發展，不在于磅礴宏大的體量建設，而在于小而精致、舒適宜人的空間環境。近年來，我市通過培育特色小鎮、轉變生產方式、完善公共服務等措施，讓人們留在家鄉，就地城鎮化，享受生活便利，感受宜居環境。

在金牛“互聯網+”小鎮內，生產逐漸融入生活，產業的蓬勃發展為片區帶來新的面貌，產城融合逐步“照進”現實。其中，小鎮內的福大怡山文創園原來是福大的舊廠房，常年大門緊閉，周邊環境不佳，路也不好走。在創建小鎮時，建設團隊對老磚房進行全方位改造，紅磚墻被保留了下來，內部空間得到修整，重修了道路，還拓出了大型停車場，生活在周邊的百姓紛紛拍手叫好。不僅如此，小鎮積極促成區域內企業、高校與周邊小區展開合作，計劃引入智慧安防、消防等功能，讓產業的集聚切實惠及百姓，也讓未來小鎮的萬物互聯盡快成為現實。

在永泰縣葛嶺鎮，智慧小鎮建設快馬加鞭。2017年以來，小鎮路網建設提速，已全面建成6條道路，總長12公里的主干道、次干道、支路基本建成，一條條寬敞的大道貫通小鎮，讓周邊村民的出行更加便捷。

完善的路網不僅給村民帶來福音，也為小鎮人才引進、招商引資奠定了基礎。據悉，接下來小鎮還將積極開展流域治理，建設人才公寓、智能學院、小鎮客廳、小鎮醫院、學校、文體中心和星級酒店等生活服務配套設施，成為生態優美、配套完善、功能健全的特色小鎮，并將吸引3萬余名人才。

在閩都水鄉文化特色小鎮建設中，周邊麥浦河片區河道整治工程同步啟動。其中，整治麥浦河河道長度642米，新建麥浦河河道1159米，并進行護坡建設。片區內防洪標準采用10年一遇，排澇標準采用10年一遇。經過整治，昔日的“臭水溝”不復存在，河暢、水清、岸綠、景美的生態圖景徐徐展開，沿河修建的串珠公園和休閑步道更成為周邊居民休閑新去處。

▲東湖VR小鎮風光秀麗，環境宜居

▲永泰智慧小鎮核心區鳥瞰圖

創新創業 活力迸發

項目是特色小鎮發展的核心。為加快項目落地，激發小鎮活力，我市各地不斷優化項目審批環境——建立特色小鎮投資項目審批綠色通道制度，對重大投資項目實行“一事一議、特事特辦”。

在一系列卓有成效的創新舉措下，人才、技術、資本、服務等高端要素不斷向小鎮集聚，鎮域內逐漸形成產業鏈、投資鏈、創新鏈、人才鏈、服務鏈等緊密結合的產業生態系統。

在一系列貼心高效的配套服務下，市場活力再次被激發，企業熱情被點燃。在眾多創新創業者看來，特色小鎮打通了民間資本對接優質項目的通道，為投資興業、實現夢想找到了好去處。

新型的眾創空間、創業青年的夢想社區……在濱海新城，網龍智能教育小鎮擁有神奇的魔力，讓年輕創客、投資大咖趨之若鶩。目前，小鎮已入駐各類技術研發團隊合計2000多人，其中博士20名、碩士380名、海外引進及留學歸國人員約60名。此外，網龍公司每年面向全球開展“國際暑期實習生招募計劃”，累積已收到上千份簡歷，在美國、英國、意大利、烏克蘭、印度等國家及香港、澳門、臺灣等地區創下良好口碑。

深究原因，網龍智能教育小鎮一方面打造全球唯一永不落幕的教育裝備展覽，極大地吸引裝備企業入駐；一方面為創新創業人才搭建數字教育雙創空間，提供低成本、便利化、開放式、多元素的創新創業服務；最后，小鎮還為人才培訓、人才認證提供必要的場地、師資、課程等軟硬件方面的配套。

走進永泰縣葛嶺鎮，一個承載夢想、孕育創業“種子”的智慧小鎮出現在人們視野里。在小鎮不大的地理空間內，年輕人享受著更多的空間和更加肥沃的創業土壤，各美其美、美美與共的創新創業生態成為小鎮發展的新動能。

福建利尼爾智能科技有限公司就是來到智慧小鎮筑夢的企業代表。利尼爾擁有一批長期從事自動化智能系統研發的科技人員，在機器人手臂生產方面有技術沉淀。在準備發展機器人項目時，公司創始人看到家鄉永泰智慧小鎮正在集聚發展人工智能產業，被小鎮優良的創業環境吸引，義無反顧返鄉投資。

在閩侯海絲時尚居藝小鎮規劃中，則依托閩侯大學城優勢，通過產學研合作模式，為創業者提供優質的發展空間。根據規劃，小鎮中期將結合創意文化街區和居藝創客空間建設，吸引家裝創意企業展示店面、成熟名企設計研發團隊、大學生創業團隊等多層次、多元化業態進駐。遠期將結合藝術家村落建設，吸引國內外高端設計企業和人員加入，形成泛家居設計研發核心。

▲嵩口休閑旅游小鎮的古民居下坂厝

鄉村振興 正當其時

▲閩侯海絲時尚居藝小鎮效果圖

特色小鎮一端連著城市，一端連著鄉村。在實施鄉村振興戰略、實現城鄉融合發展中，特色小鎮建設成為重要的著力點和支撐點。

在培育特色小鎮中，我市大力支持特色小鎮與“美麗鄉村”“幸福家園工程”項目融合發展，優先推薦符合條件的特色小鎮申報“千村整治、百村示范”美麗鄉村與新農村“幸福家園工程”項目。列入美麗鄉村創建名單的，除享受省級補助政策外，還能享受市級“以獎代補”的相關政策。

在培育特色小鎮中，我市積極轉變農村生產方式、完善公共服務等措施，把鄉村資源優勢、生態優勢轉變為經濟優勢、發展優勢，越來越多的村民因特色小鎮受益，村民的幸福感、獲得感日益提升。

在嵩口休閑旅游小鎮，69歲的林登炎深刻感受到小鎮帶來的振興力量。以前，林登炎靠著精湛的竹編手藝在嵩口鎮家喻戶曉，然而隨著社會的發展，竹制品漸漸受到冷落，竹編手藝慢慢失去用武之地。自古鎮建設以來，竹編再次受到關注，越來越多游客走進他的小店學習竹編。小鎮的開放不僅帶來了游客，還帶來了新靈感，如今林登炎除了制作傳統農具和日用品，還學習制作了竹編燈罩、茶具等物件。

在連江，筱埕鎮蛤沙村距離縣城約20公里，直到上世紀80年代才有一條羊腸小道貫通全村。因發展受限，不少村民都選擇外出求生。如今，一艘“巨輪”的?？块_啟蛤沙村發展新篇章，不少村民聞風而動，紛紛回鄉謀發展。

這艘“巨輪”是定海灣山海運動小鎮的游客服務中心。以其為先導，小鎮將分5期建設。不久的將來，小鎮將為蛤沙村和筱埕鎮的濱海觀光帶來大量人流和熱度，極大助力蛤沙、筱埕旅游品牌的打響，帶動就業、基礎設施建設及農村面貌改善，推動交通運輸業、餐飲零售業乃至水產捕撈養殖加工業的發展與融合，拓寬水產品銷路，為推動鄉村振興提供產業支撐，并逐步實現全鎮的產業轉型升級。

在閩侯白沙鎮，海絲時尚居藝小鎮聚焦家居產業集群和居藝文化體驗旅游。白沙鎮將鎮域內各鄉村的優美環境、人文風俗、歷史文化、特色資源等在空間上集聚，共同發展旅游業、服務業、工藝加工業，推動周邊鄉村抱團發展。同時，家居工藝品產業在小鎮的集聚，也帶動了白沙鎮西北部5個鎮村的發展，為區域產業發展和城市化水平提升添磚加瓦。

小鎮雖小，折射夢想；囊螢之光，不可限量。可以預見，不久的將來，一個個產業特色鮮明、體制機制靈活、人文氣息濃厚、生態環境優美、多種功能疊加的美麗特色小鎮，將成為有福之州的燙金新名片。

本文關鍵字：旅游小鎮  查看更多