峰會大咖 | 白津夫：金融創新引領特色小鎮建設

第二方面，用金融創新引領特色小鎮建設。

我講的第一個方面，就把當前金融創新以及新金融的發展總體的態勢做了一個簡要的展示。我想講第二個方面，就是用金融創新引領特色小鎮建設。

這一輪黨中央、國務院明確提出，要加強特色小鎮建設。這個意義非同尋常，是一個重大的戰略舉措。特色小鎮建設，是新型城鎮化的重要載體。新型城鎮化，最重要的一個新，是重心向下，也就是重點打造中小城市和城鎮，作為核心載體。比如說人口能夠就地就近實現城鎮化，節約城鎮化成本，而不是像過去簡單地向大中城市涌入。特色小鎮不僅僅是重要的城鎮化載體，它也是新經濟的新的增長點，我們現在看特色小鎮的建設，去調研看到都是地區或小區域的經濟核心增長極。

加快各類特色小鎮建設，對于推進城鄉一體化，優化我們的區域空間，實現五大發展，具有突出的重要意義。這里特別是金融小鎮建設，對于聚集金融要素資源，承接大城市的金融外溢，激活沉淀的資金，放大金融效應，提升金融的輻射力，擴大產業融資，放大產業功能，帶動經濟成長，具有不可替代的優勢。別看一個概念，基金小鎮或金融小鎮，絕不是做一個概念。

市場經濟發展到今天，經濟日益金融化程度加深，金融對整個發展的影響力在不斷地加強。正所謂總書記講“金融活，經濟活；金融穩，經濟穩”。所以在這個方面，如果抓住機會，發揮自己獨特的優勢，加快基金小鎮的建設，突出抓住金融這個點，就會起到一子落，全球活的效應。

金融小鎮建設具有重大的意義，但是特色小鎮建設，尤其是基金小鎮的建設，是有條件的。它有著資源區位的特殊性要求，尤其是金融小鎮，不是我們想建金融小鎮就能建設金融小鎮的。我最近調研了一些地方，現在我們在這個論壇上，在充分肯定萊西基金小鎮建設方向的同時，我們也不得不提出這樣一些問題，引發我們一些思考。最近，我參加研究，提出這樣的觀點：防止“小鎮之亂”，亂在哪里呢？

中央給政策，銀行開口子，各類的基金蜂擁而至，尤其是地方政府，相互比賽式的往上疊加。我看西部的幾個，云南提出要在2017年建成30個國家一級的，2020年再100個。四川提出要搞200個，像廣東搞150個，層層疊加。

不僅僅是這樣，我看西部有個政府，和山東比起來還差一大截，提出每個省給每個特色小鎮提供1000萬的啟動資金。如果當年你被評估合格了，作為國家一級小鎮，省政府從財政里獎勵一個億，如果評為省級小鎮，獎勵500萬。

第三個方面，特色小鎮建設要防止房地產化。

一些房地產的泡沫似乎暫時有停歇的態勢，但不是停歇，這種風險有轉移的態勢。一些房地產的大鱷，紛紛進入特色小鎮建設。我看最大的一個房地產公司，要拿出9000億打造若干個小鎮。過去我們在城市搞了很多空城，如果我們小鎮建設沒有產業支撐，沒有充分條件的保證，沒有人員流動的活力，下一輪勢必也會打造一些空鎮。我注意到現在國家發改委已經明確，在下半年為小鎮建設進行抽查檢查，加大調研的力度。我們說今天小鎮建設，大趨勢、重要意義，這個不用多講，同時要關注的是要從實際出發，來考慮小鎮建設，防止概念化、防止房地產化，防止一哄而起。

結合萊西基金小鎮建設，要進一步搞好基金小鎮建設，我覺得有四個方面值得特別關注。

一是要提供“融智”服務。基金小鎮不是完全一個金融機構的算術疊加，不是一個算術集合。我想一個要提供融智服務，包括融通政策資源，融洽人才智力。我很高興成為萊西政府的一個發展顧問，至少我們在這一個層面，融通政策資源這些方面，我們會做一些力所能及的工作。在融洽人才智力方面，也會提供一些力所能及的信息。要構建起金融生活的最佳服務區，我想這個方面就是要融智服務。

二是要提升“融資”服務。對接專項資金，通過量身定制的多元服務方式，滿足企業的資金需求，增強為實體經濟發展的融資服務能力。小鎮建設，不是空對空，特別是基金小鎮建設，如果脫開實體經濟的話，小鎮建設恐怕就空了。

三是要加強“融商”服務。要運用金融牌照的綜合化優勢，積極與社會資本合作，為招商引資提供一站式服務。

四是要實現“融創”服務。金融支持創新創業發展，推進雙創平臺的建設，為金融業態創新，產業孵化培育提供服務。現在整個創新，金融在整個鏈條的前端，我們說創新創業驅動，實質是金融驅動創新的。

最后，金融小鎮建設要創新理念，要重視傳統金融資源的集聚，同時更要注重發揮金融創新的優勢，要以金融創新引領金融小鎮建設。尤其是離城市中心區偏遠的地方，更要發揮像互聯網金融和新金融的優勢。這種跨時空，線上線下結合的優勢，來進一步縮小距離，來彌補區位優勢不足，全方位提升金融小鎮的水平。

8月12日—8月13日，綠維文旅將在京舉辦首屆特色小鎮及田園綜合體開發運營峰會，奉上小鎮與田園的開發盛宴！

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