綠維文旅解析全域旅游規劃與創建如何做

“發展全域旅游，壯大旅游產業” ——作為持續釋放內需潛力的發力點，全域旅游再次出現在政府工作報告中。隨著《國家全域旅游示范區驗收標準（試行）》的公布，全域旅游再掀熱潮?！稑藴省分贫丝茖W完善的評價體系，這就需要各地在規劃體系上體現驗收文件的要求。綠維文旅基于多年經驗與研究，提出了四大關鍵思維、六大要點與五大規劃體系，可為各地提供全域旅游規劃與創建輔導全程全鏈服務。

一、全域旅游規劃四大關鍵思維

綠維文旅認為，自主旅游時代，全域旅游是對我國旅游產業發展戰略的再定位。全域旅游規劃非傳統規劃，需要規劃寬度與深度，需要以“打破邊界”的思維，提出適當的解決路徑與方案。即，運用簡化降維思考，辨析錯綜復雜的資源信息，形成條理清晰、嚴密扎實的規劃，并實現規劃的落地。

綠維文旅全域旅游與景區綜合研究院王志聯院長認為，應重點關注四個關鍵思維角度——“解構”“整頓”“降維”“貫穿”。

在歷時一年完成的《廈門市全域旅游專項規劃》中，綠維文旅專家及項目團隊正是從上述四個思維角度，形成了廈門獨特的全域旅游模式。

綠維文旅《廈門市全域旅游專項規劃》獲得了魏小安教授和專家組的高度好評，認為規劃基礎工作扎實，資料豐富翔實，成果體系完整，符合中國文化和旅游部相關規劃的技術規范要求。廈門市旅游委楊琪主任表示，這是她多年主持編制的幾十個規劃中最好的規劃、是一個創新性的規劃！這個規劃的創新性在全國上可以稱得上是一個示范性樣板規劃，要求綠維文旅繼續深入項目之中，持續輔導，深入設計。

二、全域旅游規劃六大要點

結合全域旅游示范區創建與驗收標準，綠維文旅認為進行全域旅游規劃要掌握六大要點：

第一，推進全域旅游發展需強化“規劃統籌，多規融合”。

《廈門市全域旅游專項規劃》中，綠維文旅就在“多規合一”上進行了一次成功的嘗試，將其與廈門城市總體規劃進行了銜接，落實了旅游項目用地，提出了78個項目的落地方案和具體位置，成為“多規合一”中的一個旅游圖層，為廈門的旅游發展創建了一個全要素旅游項目招商引資平臺。

第二，提升全域環境質量，嚴守生態紅線。

《廈門市全域旅游專項規劃》就在結合了廈門市生態紅線、城市總規、土地利用等情況的基礎上，重點篩選出城市、海洋、山鄉三個層次可利用空間，在環境保護的總原則引領下，拓展和優化了廈門的旅游發展空間。

第三，打造“旅游景區+城市與特色村鎮+產業園區”的旅游吸引物體系。

《廈門市全域旅游專項規劃》中，就以鼓浪嶼為出發點，分析出廈門旅游發展不均衡和空間限制的現狀，構建“上山下海”旅游發展新空間。

第四，合理建設布局旅游餐飲、住宿、交通、購物、娛樂體系。

首先，旅游要素布局要以市場需求為立足點，以提升旅游體驗品質為目標，布局位置符合旅游者行為規律，布局類型和品質符合旅游者審美需求和消費習慣；此外，積極引導相關企業，打造地方旅游特色品牌、豐富旅游購物和住宿設施、打造演出演繹等娛樂活動；最后，政府要發揮帶動作用，積極開發地方非文化物質遺產等民間活動，組織地方特色娛樂活動，豐富旅游者體驗。

第五，重視交通網絡、公共服務網絡和智慧旅游網絡的支撐作用。

在全域旅游規劃中交通是基礎和重中之重，一條最美公路，可以形成全域升級。在全域旅游規劃中要建立旅游交通及公共設施的網絡結構，形成外部可進入性強、內部串聯的交通網絡，完善旅游交通配套。

第六，優化體制機制，創新政策供給。

發展全域旅游，需要構建大旅游綜合管理治理體制機制，在旅游資源富集、旅游產業突出優勢的區域，整個區域管理體制機制圍繞旅游來統籌經濟社會各方面發展，推動新型城鎮化發展、美麗鄉村的建設、推動相關產業的調整發展，推動基礎設施的建設，探索出發展新模式、新路徑。

三、全域旅游五大規劃體系

全域旅游與傳統旅游相比，帶來的更多的是思維方式上的一種革命。全域旅游規劃的分析體系跟傳統旅游規劃體系一樣，主要包括資源分析、市場分析、發展現狀分析、競合分析。但由于全域旅游的系統性與綜合性，其分析維度呈現出多層次、多角度的特征。

基于全新的分析體系，結合定位體系，綠維文旅構建出了全域旅游的規劃體系：

四、全域旅游規劃是持久戰

全域旅游規劃是一場需要深扎的持久戰。如何使項目有“靈魂”、有“骨架”、有“血肉”，最終打造成為前瞻性和落地可操作性的策劃、規劃、設計一體化的全程解決方案，必定考驗團隊的能力與耐力。

綠維文旅擁有實力強、負責任的全域旅游專家團隊及項目團隊，保證項目的深度與專業程度。全域旅游項目的規劃，需要以認真細致的項目考察為前提，且項目各個階段均有綠維專家顧問進行把控，分階段進行內部審核?！稄B門市全域旅游專項規劃》順利通過評審，獲得一致好評，正代表了綠維文旅專家團隊與項目團隊的專業性。

綠維文旅以全域旅游與景區綜合規劃設計研究院、綠維文旅相關分院、旅游投融資事業部等團隊為重點，打造全域旅游孵化器。從全域旅游的架構、投融資規劃、全要素招商、創建輔導、落地運營等方面進行深度研究，在全域思維、基礎支撐、發展架構、核心理念、運營模式、服務體系等方面形成了一系列研究成果和服務模式，出版圖書《全域旅游孵化器——自主旅游時代的全域旅游》，并產生了一批可落地的全域思維創新案例。

至今，綠維文旅已與河北省旅游委、福建廈門市、安徽池州市、山西長子縣、云南鹽津縣等政府形成戰略合作，用創新的全域旅游思維和服務模式，為石家莊、廈門、池州、紅河州、安陽龍安區、通化市、興化、布爾津、通遼、通道、湘陰、云陽、吉木薩爾、青島城陽區、禮泉縣、寶坻區、柞水縣、煙臺市、偏關縣、山海天度假區、煙臺、平武、開江縣、長子縣、涇源縣、霍山縣、新疆150團、新疆142團，西青區、南昌縣武陽鎮等多地旅游發展，提供了頂層設計和部分孵化服務，并形成了部分項目落地實施，為發展全域旅游積攢了寶貴經驗。

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