廣西出臺法規(guī) 提取部分旅游收入用于保護左江巖畫

目前，以花山壁畫為代表的左江巖畫正在申報世界文化遺產(chǎn)。在經(jīng)歷了千百年來各種自然和人為的破壞之后，左江巖畫將獲得法律保護。記者日前獲悉，《廣西壯族自治區(qū)左江巖畫保護辦法》(以下簡稱《辦法》)已經(jīng)自治區(qū)政府常務會議通過，將于12月1日起施行。為了加強對左江巖畫的保護，《辦法》規(guī)定設左江巖畫保護專項基金，并明確從旅游收入中提取一定比例用于巖畫保護，還鼓勵社會力量參與巖畫的保護。

今年6月初，《辦法》的征求意見稿曾經(jīng)向社會各界征求意見。如今出臺的《辦法》，在征求意見稿的基礎上進行了完善，明確左江巖畫的保護范圍為：自治區(qū)左江流域內(nèi)遺存在諸山體崖壁上以寧明花山巖畫為代表的古代圖畫、符號及其相關遺跡(以下統(tǒng)稱左江巖畫)和自然環(huán)境。

對全國重點文物保護單位寧明花山巖畫，《辦法》特別規(guī)定要加強重點保護，規(guī)定由自治區(qū)統(tǒng)籌安排左江巖畫保護專項資金，用于左江巖畫的保護、管理和修繕，優(yōu)先保障寧明花山巖畫的保護、管理和修繕。鼓勵公民、法人和其他組織通過捐資等各種方式參與左江巖畫保護工作，有條件的可以自愿同當?shù)匚奈锕芾頇C構簽訂協(xié)議，負責一個或者多個巖畫點的保護。

據(jù)介紹，目前，整條左江在缺少管理的情況下?lián)粕硢栴}嚴重，對水體生態(tài)系統(tǒng)造成了破壞，挖沙船的存在以及噪聲污染都會對整體景觀產(chǎn)生不良影響。針對這種情況，《辦法》規(guī)定了巖畫本體保護、山體保護等多種保護措施，對因自然風化或者遭受自然災害受損的巖畫，《辦法》還規(guī)定了“搶救性保護”的措施。

《辦法》規(guī)定，不得用顏料填繪、補繪、添繪左江巖畫，或者鑿刻新的圖畫、符號及文字；不得在山體巖面繪制或者鑿刻圖畫、符號及文字；不得在山體巖畫畫面及附近巖面上進行有可能損壞巖畫的攀巖。如果出現(xiàn)上述違法行為，除了責令停止該行為、限期恢復原貌外，還將處以1000元到1萬元不等的罰款。

近來，拍電影造成旅游景點破壞的事件屢見報端，《辦法》為此規(guī)定，若要利用巖畫點及其景觀拍攝電影、電視、錄像、廣告或者實景演出的，應當報政府文物行政部門批準。經(jīng)批準后，要與具體管理巖畫點的文物管理機構簽訂保護協(xié)議，明確保護措施及其責任，并按有關規(guī)定繳納費用。

利用左江巖畫作為旅游景點、景區(qū)進行旅游經(jīng)營的，經(jīng)營者不僅要與文物管理機構簽訂保護協(xié)議，還應當從旅游收入中提取一定的比例用于巖畫的修繕、保護。

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