廣西出臺法規 提取部分旅游收入用于保護左江巖畫

目前，以花山壁畫為代表的左江巖畫正在申報世界文化遺產。在經歷了千百年來各種自然和人為的破壞之后，左江巖畫將獲得法律保護。記者日前獲悉，《廣西壯族自治區左江巖畫保護辦法》(以下簡稱《辦法》)已經自治區政府常務會議通過，將于12月1日起施行。為了加強對左江巖畫的保護，《辦法》規定設左江巖畫保護專項基金，并明確從旅游收入中提取一定比例用于巖畫保護，還鼓勵社會力量參與巖畫的保護。

今年6月初，《辦法》的征求意見稿曾經向社會各界征求意見。如今出臺的《辦法》，在征求意見稿的基礎上進行了完善，明確左江巖畫的保護范圍為：自治區左江流域內遺存在諸山體崖壁上以寧明花山巖畫為代表的古代圖畫、符號及其相關遺跡(以下統稱左江巖畫)和自然環境。

對全國重點文物保護單位寧明花山巖畫，《辦法》特別規定要加強重點保護，規定由自治區統籌安排左江巖畫保護專項資金，用于左江巖畫的保護、管理和修繕，優先保障寧明花山巖畫的保護、管理和修繕。鼓勵公民、法人和其他組織通過捐資等各種方式參與左江巖畫保護工作，有條件的可以自愿同當地文物管理機構簽訂協議，負責一個或者多個巖畫點的保護。

據介紹，目前，整條左江在缺少管理的情況下撈沙問題嚴重，對水體生態系統造成了破壞，挖沙船的存在以及噪聲污染都會對整體景觀產生不良影響。針對這種情況，《辦法》規定了巖畫本體保護、山體保護等多種保護措施，對因自然風化或者遭受自然災害受損的巖畫，《辦法》還規定了“搶救性保護”的措施。

《辦法》規定，不得用顏料填繪、補繪、添繪左江巖畫，或者鑿刻新的圖畫、符號及文字；不得在山體巖面繪制或者鑿刻圖畫、符號及文字；不得在山體巖畫畫面及附近巖面上進行有可能損壞巖畫的攀巖。如果出現上述違法行為，除了責令停止該行為、限期恢復原貌外，還將處以1000元到1萬元不等的罰款。

近來，拍電影造成旅游景點破壞的事件屢見報端，《辦法》為此規定，若要利用巖畫點及其景觀拍攝電影、電視、錄像、廣告或者實景演出的，應當報政府文物行政部門批準。經批準后，要與具體管理巖畫點的文物管理機構簽訂保護協議，明確保護措施及其責任，并按有關規定繳納費用。

利用左江巖畫作為旅游景點、景區進行旅游經營的，經營者不僅要與文物管理機構簽訂保護協議，還應當從旅游收入中提取一定的比例用于巖畫的修繕、保護。

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