我國城市規模標準將重設 打破行政等級小城鎮變市

目前正在廣泛征求意見并抓緊修改完善的“國家中長期新型城鎮化規劃”對城市規模劃定標準進行了重新設定。未來我國城市規模劃分將打破行政等級限制，根據城市所具備的承載力，人口集聚能力等方面進行認定。

1989年

增加對城市人口界定，取消對特大城市認定標準

超過500萬人的城市

認定為特大城市

接近發改委人士透露，由于我國原有的城市規模劃定標準已經不能適應城市發展和管理需要，應根據我國城鎮化發展新特征新趨勢，重新制定城市規模劃分標準。

“隨著我國城市快速發展，各城市間發展不均衡問題逐漸突出，也帶來人口集聚度的逐步變化。”上述人士表示，因為產業引導等問題，越來越多的人集聚到同一個城市中，因此我國一些城市規模劃分大大落后于其人口集聚力，甚至有些鎮人口可達百萬以上。

據介紹，《規劃》中城市規模認定標準根據市區常住人口規模進行認定。與上世紀90年代的城市劃分相比，小城市人口認定從20萬以下提升至50萬以下，中等城市認定從之前的20萬~50萬上升至50萬~100萬，大城市從之前50萬~100萬上升至100萬~500萬。此外，對超過500萬人的城市增加認定為特大城市。

1.9萬多個小城鎮中

很大一部分有望改“市”

事實上，這并非是我國首次對城市劃分標準作出改變。上述人士指出，此次城市規模劃定標準與之前不同的是，不僅增加對特大城市認定，而且對城市規模認定過程中不再拘泥于城市等級限制，真正依靠市場配置，根據城市所具備的承載力、人口集聚能力等方面進行認定。

“標準改變后，我國城市數量會大幅提升。”上述人士表示，我國只有658個建成市，而日本雖然占地面積、人口與我國相比相差甚遠，卻有2000余建成市。因此，在認定標準改變后，我國1.9萬多個小城鎮中有很大一部分有望改變成“市”。

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