應(yīng)防止對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)破壞性開發(fā)

“國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)已達(dá)10處，說明我省有豐富的自然和文化遺產(chǎn)?！笔★L(fēng)景園林與自然遺產(chǎn)管理中心副主任孟欣表示。她同時(shí)提醒，在看到成績的同時(shí)，也要直面我省風(fēng)景名勝區(qū)存在的問題，并有針對(duì)性地加以解決。

“有的風(fēng)景名勝區(qū)搞旅游開發(fā)，一些建設(shè)性的破壞比較嚴(yán)重，比如亂建賓館、索道等，這緣于我省大部分景區(qū)沒有建設(shè)規(guī)劃。”孟欣指出，風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)規(guī)劃不同于旅游規(guī)劃，需要明確景區(qū)的核心保護(hù)區(qū)，在哪些區(qū)域能夠搞建設(shè)，設(shè)施怎樣建、多大規(guī)模等。“風(fēng)景名勝區(qū)不是不能搞開發(fā)，需要我們從規(guī)劃和建設(shè)的角度去引導(dǎo)?！彼f。

對(duì)此，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司副司長李如生指出，私搭亂建對(duì)景區(qū)造成了極大的破壞，要嚴(yán)格規(guī)范名勝區(qū)的建設(shè)問題。

“景區(qū)內(nèi)有些地方開礦、采石，還有一些工礦企業(yè)在景區(qū)周邊，對(duì)生態(tài)造成了不良影響。在景區(qū)綜合整治方面，我們的問題是執(zhí)法權(quán)較弱，區(qū)內(nèi)沒有一個(gè)專業(yè)的執(zhí)法隊(duì)伍，有違法行為，我們沒有處罰權(quán)?！泵闲罒o奈地表示，他們?cè)谇捌谡{(diào)研中已經(jīng)把這些問題摸清楚，解決這些問題關(guān)鍵是要協(xié)調(diào)相關(guān)方的利益關(guān)系，這就要賦予管理部門執(zhí)法權(quán)。在她看來，這有待于相關(guān)法律的完善。

據(jù)悉，1997年，我省出臺(tái)了風(fēng)景名勝區(qū)的管理?xiàng)l例，但十多年過去，相關(guān)規(guī)定已經(jīng)不太適用當(dāng)前實(shí)際?！笆∪舜蟪Ｎ瘯?huì)有關(guān)部門去年已經(jīng)開始調(diào)研，計(jì)劃修訂一個(gè)新的條例，爭取早日出臺(tái)，它將從法規(guī)的層面將景區(qū)的規(guī)劃、項(xiàng)目的審批、管理權(quán)經(jīng)營權(quán)權(quán)屬劃分等問題進(jìn)行引導(dǎo)?！泵闲勒f。

李如生還表示，風(fēng)景名勝區(qū)具有文化多樣性的特征，有很強(qiáng)的文化屬性，是倡導(dǎo)生態(tài)旅游的最佳示范區(qū)。對(duì)此，孟欣表示，我省對(duì)相關(guān)資源挖掘、梳理不夠，大部分景區(qū)停留在修修路、開發(fā)些游樂項(xiàng)目等低層次開發(fā)層面上，沒有將當(dāng)?shù)氐奈幕M(jìn)行捆綁深入挖掘。“響堂山的石窟藝術(shù)價(jià)值不低，但在全國沒有名氣，關(guān)鍵是對(duì)其文化價(jià)值缺乏包裝和宣傳，我們?cè)诮窈蟮木皡^(qū)管理上會(huì)提出這方面的要求，使其通過保護(hù)性開發(fā)真正聞名遐邇?！?BR>

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