中央支持鄉村振興投資：五大方向與六大工程

日前，農業農村部辦公廳發出《關于做好鄉村振興投資需求摸底和2019年中央農業建設投資計劃草案編報工作的通知》，提出5個鄉村振興重點方向和6個中央農業建設投資計劃重點支持領域，為鄉村振興今后發展指明了道路。綠維文旅承接全國第一個綜合性縣域鄉村振興規劃項目——《四川省開江縣鄉村振興戰略規劃》，呼應了本通知提到的重點，成為縣域鄉村振興規劃的經典案例。

日前，農業農村部辦公廳印發《關于做好鄉村振興投資需求摸底和2019年中央農業建設投資計劃草案編報工作的通知》，通知圍繞農業高質量發展、農村人居環境治理、農村基礎設施建設、農村公共服務改善、農村人才建設等5方面，全面摸底地區鄉村振興投資需求。可見，這5個方面是今后鄉村振興的重點方向。

通知還明確了中央農業建設投資計劃重點支持領域和方向，包括：糧食產能提升工程，尤其是高標準農田建設、東北黑土地保護和輪作休耕的基礎建設;農業科技創新工程;農業綠色發展工程;農業生產安全保障工程;鄉村產業基礎設施工程和農村人居環境治理工程。

綠維文旅編制的《四川省開江縣鄉村振興戰略規劃》，提前且正確地把握住了以上要點，呼應了國家鄉村振興戰略規劃的定位和要求，將戰略規劃與城市總體規劃綱要融合，從“產業發展、生態保護與建設、人才培養與孵化、文化傳承與發展、體制改革與組織建設”五維角度，規劃了當地縣域鄉村振興戰略路徑與發展措施。

1.開江縣現代農業發展

政策中強調農業高質量發展，投資重點支持領域也包括了糧食產能提升工程和農業科技創新工程。在四川省開江縣鄉村振興戰略規劃中，綠維通過現代農業生態循環體系的“智慧農業、有機農業和循環農業”，導入全縣推進畜禽糞污治理、全縣推進高標準農田建設和全縣推進農田單元收益增高項目，建設一批現代農業示范工程，形成一批特色農業產業基地。

開江縣現代農業生態循環體系規劃

2.開江縣生態宜居規劃

政策中提出，農村人居環境治理是中央農業建設投資的重點，也是中央農業建設投資計劃重點支持領域方向。在本項目中，針對“生態宜居”進行了專項規劃。

綠維文旅從13方面進行生態環境的保護，實現農業生產的生態化。包括：水源保護規劃、環境質量保護、農業污染防治、工業污染防治、生活污水處理、清潔能源使用、生態保護與治理、村容整治、環境綠化、廁所改造、病媒生物綜合防治和畜禽糞污治理。

3.開江縣基礎設施規劃

農村基礎設施建設是實現鄉村振興的基石，綠維打造開江縣基礎設施建設，以產居融合、城鎮村原有居住結構為主線，以綜合體或聚集區的形式輔助，以市場性、創新型分布為指導，形成配套的建設型總體分布結構。

開江基礎設施重點工程

4. 開江農村公共服務設施規劃

綠維在開江農村公共服務的改善上，進行了詳細的規劃，促進城鄉公共服務質量均等化，提升城鄉居民公共服務能力，滿足城鄉居民需求，契合政策中提出的重點方向。

開江公共服務設施重點工程

5.農村人才建設

綠維文旅認為，人才建設在本項目乃至其他鄉村振興戰略規劃中，都有至關重要的地位。鄉村振興“產業振興是重點，人才轉型是難點，如何實現人才振興是關鍵問題”。所以農業人才不是培訓出來的，而是孵化出來的，怎么對農業人才孵化是一個關鍵要素。

綠維文旅為開江打造“稻田+”產業效益單元。本效益單元模式由我國農業產業的痛點“缺少運營商”而應運而生的。綠維文旅打造政府、企業平臺，形成產業效益單元引導返鄉農民和大學生創業，形成人才流入。產業效益單元以開發商開發的若干產業單元為主體，構建完善的社會化服務體系。

農民承包地通過合作社集中，流轉到開發公司，開發公司由企業政府共同投入，然后進行開發，形成了若干產業單元進行農民孵化、技術人才孵化、運營人才孵化和大學生創業孵化，由此形成一套完整的孵化體系。

在農民孵化方面，構建鄉村職業農民培訓機制，著力培育一支有文化、懂技術、會經營的新型職業農民隊伍。

在大學生創業孵化機制方面，引導大學生通過政策扶持和市場配置，來到開江縣進行創業。創建創新平臺，積極引導金融機構支持中小企業融資，促進其平穩發展。

“稻田+”產業效益單元

由此可見，綠維文旅在四川省開江縣鄉村振興戰略規劃中，深入貫徹了國家對于鄉村振興的思想，并先一步把握住了鄉村振興的核心與關鍵，打造了第一例縣域鄉村振興經典案例，獲得業界專家的高度認可。

綠維文旅作為鄉村振興開發運營服務商，在鄉村振興方面進行深入研究，出版了《鄉村振興戰略規劃與實施》專著，并擁有“鄉村振興智庫及全鏈開發運營平臺”。綠維提出全面服務縣域鄉村振興，為百縣萬村編制鄉村振興規劃，提供創新模式，引入新型經營主體，搭建全產業鏈全程服務平臺。

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