飄逸樓蘭與濱沙休閑城 ――訪鄯善縣委書記趙文泉

記者：近年來，鄯善縣深度挖掘樓蘭文化與沙漠旅游資源，在市場上取得了很好的效果，鄯善縣是如何進行城市設計，打造城市旅游品牌的？

趙文泉：鄯善縣是吐魯番地區乃至新疆重要的旅游區域，是世界上距離沙漠最近的城市，縣城與庫木塔格沙漠僅一線之隔。千百年來，沙漠與綠洲和諧相處，形成了“綠不退、沙不近”的自然奇觀，也正是這片沙漠，見證了樓蘭古國繁華衰亡的歷史。據考證，樓蘭古國消亡后，相當一部分樓蘭人穿越沙漠，來到鄯善縣定居，因此，鄯善縣也被稱為“樓蘭后裔生活的地方”。

正是基于庫木塔格沙漠的自然風景奇觀以及鄯善與古樓蘭之間的歷史文脈聯系，我縣提出了“濱沙之城，樓蘭故鄉”的城市形象定位，并將建設中國最具西域風情的“國際濱沙休閑度假城市”作為終極戰略目標。

為此，我縣積極組織國內外專家進行高起點、高標準相關規劃的編制，把城市作為最大的景點來打造，精心進行城市設計和建設管理，提出以庫木塔格沙漠為龍頭的“龍型”戰略格局，并先后啟動了“樓蘭王城”、“沙漠甜園”等多個旅游項目。

記者：“鄯善縣擬復制‘樓蘭王城’打造旅游度假勝地”的消息一經發布，即引起了廣泛關注，請趙書記給讀者介紹一下樓蘭王城的項目。

趙文泉：樓蘭王城項目以樓蘭文化為主題，本著“尊重歷史、保護先行、市場運作、系統協調”的規劃原則，按照樓蘭城市的基本布局，設計活態的、情境化的樓蘭生活。避免純粹博物館式的觀光和限制，采用泛博物館化的方式，注入休閑項目，打造一個以烏魯木齊為核心市場目標和游客中轉城市的休閑旅游區。

項目總規劃面積80.9公頃，其中王城規劃面積20.4公頃，預計投資3.2億元，分3期6年實施。將建成入口休閑服務區、樓蘭王城深度文化體驗區、西域風情休閑區、生態休閑區、文化探險區、民俗接待區六大功能區，包括樓蘭王宮、樓蘭客棧、樓蘭文化廣場、塔林、樓蘭十二坊、夢回樓蘭大型旅游演藝品牌、西域三十六國風情園、探險“羅布泊”、樓蘭七彩城等項目。

記者：據了解，該項目目前已進入規劃實施階段，縣委縣政府將如何開展招商引資工作？

趙文泉：樓蘭王城項目將采用“1+1+X＋Y”的投資促進模式，即“鄯善縣政府+一家大型專業投資商+多家獨立項目投資商+廣泛參與的社會投資者”共同形成五個層次，全面推進的社會資金投入局面。大型專業投資商要求投資能力在1億以上，投資主題度假酒店項目；多家獨立項目投資商，投資中小型項目；調動社會資金進行商鋪、客棧、餐館、酒吧、民俗院落經營。

本年度，樓蘭王城旅游區的招商工作重點在于制定詳盡的招商政策，制作專業、翔實的招商材料，將招商信息全面推向市場，開始一期項目招商等。

記者：那鄯善縣為投資商創造了怎樣的投資環境？

趙文泉：鄯善縣地理優勢顯明，它東接哈密，西臨吐魯番，距新疆首府烏魯木齊280公里，蘭新鐵路、312國道橫貫全境，交通十分便利。 良好的宏觀經濟環境為投資商提供了現實保障和廣闊前景。鄯善縣是新疆東部的區域經濟中心，綜合經濟實力位居全疆縣級首位，名列中國百強縣（市）第12位，并連續兩年榮膺“全國最具投資潛力中小城市百強縣”稱號。

投資軟硬環境的顯著改善為投資商提供了基本保障。鄯善縣重點強化“親商、扶商、安商”意識，努力提高招商服務質量和辦事效率。2008年，鄯善縣投入2個億加強城市基礎設施，改善投資硬環境。

記者：在招商引資方面，鄯善縣將在未來采取什么樣的措施？

趙文泉：民間投資是我國各類投資中最有潛力、最有活力和效率的投資主體，在整個新疆地區都掀起了投資熱潮。因此，拉動民間資本，也是本縣招商引資工作的重點。

拉動民間資本，首先要充分發揮政府固定投資的帶動效應。近年來，政府已先后投入4.67億元資金用于完善城市基礎設施，實現景區“三通一平”。 其次，要增強投資商的投資信心，為其投資行為提供科學依據，必須重視科學規劃，堅持“項目建設，規劃先行”。另外，縣委縣政府還十分注重旅游宣傳，為投資商提供必要的營銷支持。

最后，要有嚴格的政策保障，按照“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風險”的基本原則，制定科學的投資優惠政策，包括土地優惠政策、收費優惠政策、服務保障支持，如減免獎勵企業所得稅、營業稅，返還部分土地使用費、土地使用權出讓金，貸款貼息、金融支持、獎勵基金、有關審批事項“一站式”服務等，為投資商創造最佳的投資環境，從而促進鄯善縣招商引資的整體跨越發展。

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