邵琪偉：根據國情 有彈性帶薪休假制度更易落實

需要7年內才能落實的國民帶薪休假制度到底難在何處？3日上午，全國政協委員、國家旅游局局長邵琪偉在接受記者采訪時表示，從旅游部門來講，希望逐步根據我們的國情實行有點彈性的休假制度，這樣比較好落實。

前不久，經國務院批準，國務院辦公廳印發了《國民旅游休閑綱要(2013-2020年)》，標志著由國家主導的國民休閑已經啟動，提出“到2020年基本落實職工帶薪年休假制度”。據介紹，早在2006年我國首次提出關注休閑發展，一直強調為“大多數人”，而此次頒布的《綱要》冠以“國民”之名，體現了國家推動休閑的全民性和普遍性。但是帶薪休假制度仍難以落實，在當前勞動力市場供大于需的情況下，爭取休假可能面臨丟飯碗或耽誤升遷的風險，再加上維權耗費的時間和人力成本高，權衡利弊，許多勞動者最終選擇放棄休假的權利。

對此，邵琪偉說，許多西方國家提出了帶薪休假，落實到現在比較好的水平，有的國家走過了60年的時間，甚至有的國家走過80年的時間才比較完整地得到落實，“畢竟我們國家整體上還是一個發展中國家，國家又大，人口又多，行業部門分類又很細，因此這個需要有個時間，但我們總要做這個工作，把它往前推動”。

“從我們旅游部門來講，希望逐步根據我們的國情能夠有點彈性的休假制度，彈性的安排，而不是都放在一起，這樣就比較好落實。”邵琪偉舉例說，一年有10天帶薪休假不一定上半年休，家里可能有婚喪嫁娶各種事情，可以彈性安排，但是要在完成工作任務的前提下，不耽誤工作。彈性的休假制度單位好安排，員工也好辦。

對不執行帶薪休假制度的行為如何追責?邵琪偉表示，行業不同，企業單位不同，情況也不一樣，需要一些具體的措施來落實。“我們國家這么大，不能什么事都由中央政府層面來做，應該不同的行業、不同的部門有針對性地分別制定一些辦法，這樣就比較好了。”邵琪偉說。

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