城市化進程加快引發旅游投資熱

       以旅游為引擎的區域綜合開發

在與旅游結合上，投資商的開發方式主要有三種：一是旅游和地產一體化的開發，對開發商來說，旅游并不是一個附屬品，而是地產的支撐。二是旅游和地產分離的開發，投資商只將旅游當做是與政府置換資源的條件，獲得土地的條件就是必須投資旅游，無論目的為何，這種方式對旅游開發是有一定的推動作用的。三是打著旅游的幌子做純地產，這是對旅游資源的浪費和破壞。

對此，筆者認為，以旅游為引擎的區域綜合開發是中國特色的旅游綜合開發模式。政企協調非常有效，發展狀態基本健康，為旅游產業發展帶來極大機遇。為引導旅游綜合開發健康發展，政府須堅持“保、規、控、管”四字方針。

“保”：以生態環境、文物古跡、風景名勝、自然資源的保護為前提，任何開發，決不能破壞環境、文物和資源。

“規”：必須規劃先行，通過規劃，有效把控旅游服務產品及旅游設施與旅游房地產開發的比例和配套關系，保證旅游服務產業的主體地位與帶動效應。

“控”：控制土地開發與產品開發的時間節奏，以旅游服務產品開發帶動為先，旅游房地產開發為后，形成多期開發，循環提升。

“管”：實施開發管理，對綜合開發不僅僅考核開發量，還要考核旅游服務經營。旅游服務不能僅僅依靠硬件開發，必須進行服務開發，要進行服務經營和市場開發。

站在旅游作為城市化引擎、國家戰略性支柱產業的角度，用大旅游的思路來判斷，結論就十分明確了：“十二五”期間，旅游綜合開發的投資規模還將不斷擴大，在中國經濟發展中將產生更大的作用。

本文發表于《中國旅游報》2011年7月29日第2版“新聞?評論”版--話題匯?關注旅游投資

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