五大案例解析—鄉村振興示范區如何做？

 2017年，黨的十九大首次提出實施鄉村振興戰略，提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求。2018年，中央農村工作會議又立足當前、面向長遠,就如何實施鄉村振興戰略作出了具體部署。2019年，中央一號文件已連續第十六年聚焦“三農”，全力推進鄉村振興。

鄉村振興示范區建設是廣大農村地區實施鄉村振興戰略的重要參考，對示范區建設經驗的總結，將推進各地農業農村建設更好發展。

堅持農旅融合，推動鄉村產業振興

白坪飛龍鄉村振興示范區

白坪飛龍鄉村振興示范區是全國鄉村振興示范點，面積50平方公里，轄白坪鄉、飛龍鎮、三溪鎮3個鄉鎮29個行政村，利用鄉村的自然條件和文化習俗，改造形成白坪-飛龍鄉村旅游度假區，是集田園風光、美麗鄉村、風情農家于一體的休閑度假、觀光體驗、文化創意旅游勝地，吸引了大量市民和周邊游客前往。示范區已成功創建為國家4A級旅游景區、全國休閑農業與鄉村旅游示范點、鄉村振興先行區、中國農業公園，榮獲“中歐綠色和智慧城市技術創新獎”。

武勝縣白坪—飛龍鄉村振興示范區堅持“產村相融、農旅結合”發展理念，大力發展休閑農業與鄉村旅游，致力打造城鄉統籌示范區、產業融合發展區、生態宜居樣板區、農耕文化傳承區。目前，示范區已建成甜橙、蔬菜、糧油等產業基地近6萬畝，配套農產品初加工中心兩個，建成6個主題景區、20余個景點，年接待游客100萬人次以上。

1、產業融合

建設農產品溯源基地，建成絲情畫意等6大景區和下壩記憶、運動中心等20余個景點，建成標準甜橙園2萬畝、蔬菜園1.5萬畝、花木園0.5萬畝和糧經復合型產業基地2萬畝，休閑農業與鄉村旅游加速發展。

2、綠色發展

注重文化傳承和生態保護，新建新村聚居點14個、新村綜合體3個，建成以禮俗文化、剪紙文化、農耕文化等為代表的特色文化院落7個，各具特色的院子，串聯起武勝詩情畫意又別具鄉愁的慢生活，逛院子已成為武勝鄉村旅游的核心體驗；扎實開展村莊"潔凈水"行動，持續優化示范區生態環境。

3、文化建設

開展"一榜兩評"，"四好村"創建，促進良好社會風氣的形成；傳承武勝剪紙、竹絲畫簾等優秀文化，建設文化中心等文體基地，編創"鄉約武勝"實景劇等精品節目，文化品牌日益凸顯。

4、制度建設

實施農村黨建先鋒工程，在新型農業經營主體建立黨組織6個，培訓鄉土人才、職業農民5000人次以上。率先建設德治、法治、共治和自治相結合的鄉村治理體系，建成村網格服務管理站等，建成巡邏隊3支、勸調室5個、治安崗亭8個

5、富民富農

完善道路、水利等基礎設施，建成主干道105公里，加快建設村級公共服務設施，完善景區導視系統，核心區實現WiFi全覆蓋；帶動1萬余名農民通過從事企業務工、自辦客棧和農家樂等方式，實現就地就業創業。

堅持引培并舉，推動鄉村人才振興

成都市郫都區戰旗村：鄉村振興的火車頭

戰旗村2018年，村集體資產5700余萬元、增長24%，集體收入增加320萬元，預計村民人均可支配收入達2.84萬余元，增長10%，被農業農村部評為2018年“中國美麗休閑鄉村”

在建設全國鄉村振興示范區中，戰旗村對鄉村產業、人才、文化、生態、組織等實行全面振興，未來以人才培養為產業發展重點。

1、抓好黨支部建設

始終堅持村黨總支“核心引領”作用，大膽創新改革，推動產業升級，帶領群眾增收致富，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。

2、抓好產業興旺

戰旗村主要以鄉村振興發展成果為主要特色，依靠花卉、都市現代農業、生態人文、非遺作坊等資源發展鄉村旅游，年接待游客60余萬人次。在發展歷程中，戰旗村曾獲得“國家級生態村”、“全國文明村”、“中國美麗休閑鄉村”、“四川省鄉村旅游精品村寨”等殊榮。

3、抓好生活富裕

利用村集體資金打造民俗旅游仿古街“鄉村十八坊”，在保留傳統手工技藝的同時，把原來閑置的場地盤活，發展鄉村旅游，實現農商文旅融合發展。

4、抓好鄉風文明

認真貫徹“農村精神文明、文化生活也要搞好”重要指示，狠抓農村文化建設，大力涵養鄉風文明，不斷增強鄉村軟實力。

5、抓好生態宜居

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移走好綠色生態發展之路，讓戰旗生態底色更亮麗、生態經濟更蓬勃、生活環境更宜居。

6、抓好人才振興

鄉村振興，人才是關鍵。未來，教育將成為戰旗村的核心產業。戰旗村已經揭牌成立起全國鄉村振興人才培訓基地──四川戰旗鄉村振興培訓學院，同時，還在鄉村十八坊等旅游和產業項目的打造中圍繞教育下功夫，為當地鄉村振興教育理論培訓+實踐基地的打造提供支撐。培訓學院將面向全國培養鄉村振興專業型、實用型人才。不僅對內提供人才、吸引人才，而且對外培養人才、輸送人才。

堅持以文化人，推動鄉村文化振興

寧波余姚全國鄉村振興示范區-以紅色基因助推鄉村振興

余姚全市鎖定高質量、高水平，堅持走紅色引領綠色發展之路，全力打造全國鄉村振興示范區，形成了“黨建帶動、示范促動、項目推動、全民聯動”的好格局。2018年，余姚農業現代化發展水平躍居全省第二，城鄉居民收入比1.69∶1、居寧波首位，并獲推省鄉村振興工作優秀市。

過去數年間，在紅色精神的感召和引領下，余姚利用綠色資源，發展特色農業，推動農業由增產向提質轉變，呈現三產融合加速發展、農旅結合齊頭并進、鄉村面貌大幅提升的良好態勢。

1.鄉村振興最根本的目的，是要滿足人民日益增長的美好生活需要。在持續推進農村居民樂業增收行動的同時，余姚將重點開展低收入農戶增收幫扶行動，并打好集體經濟薄弱村轉化攻堅戰，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，力爭到2020年所有建制村集體經濟收入達到50萬元，其中70%的村超百萬元。

2.文化是鄉村的根脈所在。在文化振興方面，余姚有著得天獨厚的優勢。余姚有3個村入選中國傳統村落名錄，還有省歷史文化名村、省首批傳統村落等，許多國家級、省級非物質文化遺產散布在農村。余姚深入挖掘、繼承、創新優秀傳統鄉土文化，加大歷史遺存遺跡保護力度，保護和利用好非物質文化遺產，大力弘揚優秀鄉風文化，提振農村精氣神，增強農民凝聚力。

紅色文化內涵、綠色生態產業、古色歷史風韻、金色發展引擎、藍色智慧經濟。要傳承好紅色基因，講述好革命故事，以史育人、以史資政，打造愛國主義教育、革命傳統教育和理想信念教育的重要基地，讓廣大黨員干部受到教育、洗禮和啟迪。

浙東抗日根據地舊址

堅持綠色發展，推動鄉村生態振興

廣東清遠建設鄉村振興示范區

作為廣東省面積最大的地級市，清遠也是名副其實的農業大市，實施鄉村振興戰略的前景非常廣闊。作為經濟欠發達的粵北山區市，清遠將充分發揮農村綜合改革、美麗鄉村建設過程中探索出的一系列好經驗好做法，繼續推動鄉村振興走在全省前列，打造全省鄉村振興發展示范區。

1、四個致富

在抓好“產業致富”方面，清遠加快打造3+X特色產業體系，積極探索“公司+合作社+農戶”模式，推動清遠雞、柑橘、茶葉三大產業規?；l展，爭取年內培育農民專業合作社100個、家庭農場1000個、農業龍頭企業8家。

在抓好“鄉村致富”方面，清遠扎實開展農村人居環境整治,深入開展“廁所革命”，以美麗宜居鄉村作為綜合大專項，統籌打造連點成線、連線成片的美麗鄉村示范點，著力推動農旅結合。

在抓好“體制致富”方面，清遠繼續抓好“三個重心下移”“三個整合”，穩妥推進農村集體產權制度改革，深入推進農業農村“放管服”改革。

在抓好“脫貧致富”方面，清遠落實增收脫貧行動，確保到實現鎮鎮有特色扶貧產業、戶戶有產業帶動、人人有勞動崗位。

2、各類人才上山下鄉

選優配強帶頭人隊伍，大力招才引智育才愛才，吸引各類人才“上山下鄉”，帶領鄉村振興發展。

清遠農村黨組織建設重心下移，基層農村組織力量得到大幅提升，越來越多的“能人＋好人”返鄉工作、創業，他們成為了帶領廣大農民增收致富的“領頭羊”。

3、多種經營模式增加農民收入

建設現代農業產業園，推廣“龍頭企業+基地+農戶”“龍頭企業+合作社+農戶”等多種經營模式，增加農民收入。

清遠打造成為廣州乃至粵港澳大灣區的綠色農副產品綜合基地，現代農業產業園是加快實現農業現代化的重要載體，也是促進產業興旺、助力鄉村振興的重要抓手，對于推廣農業科技、發展高端高質高效農業具有重要意義，將成為清遠發展現代農業的新機遇。

4、大力發展鄉村游促鄉村振興

深入整治鄉村人居環境，大力實施“美麗鄉村2025”行動計劃，推動清遠鄉村再現山清水秀、天藍地綠、村美人和、業興民富的美麗畫卷。

隨著一大批美麗鄉村躍然出現在粵北大地，描繪的“看得見山，望得見水，記得住鄉愁”的美麗畫卷也吸引著眾多游客慕名而來。全市重點打造了壯瑤民俗、現代民宿、古村文化、山水生態、農事體驗、花節觀光、精品農家樂等鄉村旅游產品，鄉村旅游呈現全面開花、齊頭并進、蓬勃發展的良好態勢。

將鄉村振興放在全市大局中去思考和把握，走“中心城市+特色小鎮+美麗鄉村+生態特別保護區”之路。

清遠正大力實施“美麗鄉村2025”行動計劃

建設現代農業產業園，增加農民收入

堅持黨建引領,推動鄉村組織振興

鹽窩鎮—黨建引領融合發展，打造鄉村振興示范區

鹽窩鎮堅持黨建、文化、生態建設與產業發展相結合，整體謀劃，一體推進，著力繪就“家富生產美、景秀生態美、風淳生活美”的美麗鄉村新畫卷，打造鄉村振興利津樣板。

1、重規劃，謀布局

堅持規劃先行，實施“2239”鄉村振興工程，全力打造“兩路、兩體、三中心、九示范”鄉村振興示范區，示范區以鮑王莊、楊柳、老董、南十、新合南、南嶺、七一、維新、北嶺村為中心，輻射帶動新董、十南、新合北、夾河、七二、七三、福壽等周邊村莊，規劃面積20平方公里，共有3359戶、14837人，黨員501人，包含19個農民專業合作社。

2、抓黨建，強引領

探索“1+N+1”黨建區域化抱團發展模式。“1”即片區黨總支；“N”即隸屬于片區黨總支的黨支部（包括合作社黨支部和家庭農場黨支部）；后一個“1”即綜合黨群服務中心，形成以黨總支為核心、黨支部為基礎、黨員為主體、群眾共同參與的動態開放的黨建工作體系。

推行共建結對統籌模式。成立片區黨建共建理事會，統籌區域內外資源，實施黨支部輪值，每周確定1個主題，切實解決片區黨建工作提升、產業規模發展、農村人居環境提升等問題。完善工作聯絡網的模式。建立片區黨總支、黨支部、黨員代表大會三個層面工作機制，通過基層黨校工作網絡，建立黨員信息庫及結對網，提升農村黨員素質和能力。

3、促項目，育產業

狠抓肉羊綜合體和田園綜合體建設，努力實現“農村美、產業興、百姓富、生態優”的綜合效益。打造窩窩羊產品與文化品牌，引導肉羊產業做大做強；建設七一黨性教育中心，涵蓋黨群服務中心等多個功能室。建設七龍河田園綜合體項目，助推灘區產業轉型升級。

4、美生態，優環境

推進九個典型示范村建設，塑造鄉村振興“新面貌”。對鮑王莊、楊柳、老董、南十、新合南、南嶺、七一、維新、北嶺9個村進行重點打造，對村級活動場所進行標準化提升，增添黨建、文化氛圍，嚴標準開展清臟治亂行動，綠化美化村莊環境，著力繪就家富生產美、景秀生態美、風淳生活美的美麗鄉村新畫卷。

THE END

各組織應按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，認真學習貫徹習近平總書記在全國兩會提出的產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”科學論斷，大力實施鄉村振興戰略，全面推進城鄉融合發展，奮力建設農業更強、農村更美、農民更富的全國鄉村振興示范區。

部分資料來源：四川民生報道，天府早報，寧波日報，中國寧波網，南方日報

本文關鍵字：鄉村振興 查看更多