寧夏作為西部省區,有7個小鎮列入國家特色小(城)鎮行列,還有10個省級特色小鎮正在培育建設。實踐證明,西部地區培育發展特色小鎮有一定特色潛力和產業基礎,但西部地區產業基礎薄弱,造成特色小鎮建設發展存在困難:一是產業培育發展定位不準,發展方向模糊。二是特色文化挖掘不夠。對擁有的特色資源、應有特質認識不清,不善于保護和開發利用本地特色和文化留存,特色小鎮活力和吸引力不足。為此,建議:
何曉勇委員 人民政協報記者 田福良 攝
一、 設定特色小鎮申報培育、過程督導、考核驗收等環節中特色產業立鎮的標準,并嚴格執行。同時通過專家組專業人員全過程指導西部特色小鎮產業布局和建設規劃,及時組織總結推廣各地產鎮融合的先進經驗,建立發達與欠發達地區特色小鎮產業和人才互通、互補聯系機制和合作共贏機制。
二、 特色小鎮必須完善和發揮創新創業激勵機制的有效動力。建議國家先行先試,探索擴權強鎮和分鎮分區管理的新思路和新辦法,賦予特色小鎮自主發展更大職責權限。加大對西部地區傾斜力度,根據地區間經濟發展差異,因地制宜完善特色小鎮激勵機制和創建的評價標準。把特色產業、特色風貌與項目安排、資金獎補掛鉤,效果越好,獎補越多,確保特色小鎮沿著規劃科學化、產業效益化、風貌特色化方向有序推進。
