特色小鎮不該淪為“房地產小鎮”
近期,新聞周刊記者在多地調研發現,由于在規劃建設、產業結構、文化底蘊、項目定位等方面存在先天不足,一些地方特色小鎮建設前期數量貪多、規劃求大、進度求快等負面影響逐漸顯現,為“湊特色”呈現出一系列怪現象。不僅制約特色小鎮健康持續發展,也潛藏生態環保、政府債務、文化傳承等多重風險。(11月11日 ?t望智庫)
一些地方推進特色小鎮時,特色不夠,就用小吃來湊,用房地產來湊,久而久之,特色小鎮成為“一個筐,需要什么往里裝”,甚至淪為“房地產小鎮”。這種結果,未能逃脫一些專家曾經指出的“房地產之判”,在此時一語成讖,讓人尷尬之時,更應該反思。
特色小鎮,發端于浙江,主要體現為產業上堅持特色產業、旅游產業兩大發展架構;功能上實現“生產”+“生活”+“生態”,形成產城鄉一體化功能聚集區;形態上具備獨特的風格、風貌、風尚與風情;機制上是以政府為主導、以企業為主體、社會共同參與的創新模式。其最終能夠促進生產生活和生態的發展提升,促進產城人環境的多贏。
作為發端于一地,再被推廣的特色小鎮,成為不少地方加快經濟轉型和城鄉融合的新抓手,但是,引進者或者缺乏經驗缺乏嚴謹的發展理念,或者表面政績觀作祟,一些特色小鎮,正成為“嫁接的怪果子”。
羅馬不是一日建成的。特色小鎮雖然是一個片區產業+物業+生態+文化等的融合體,也不是靠短期“吹氣球”就可以吹起來的。
為了打造所謂的特色小鎮,地方政府的主導作用,偏離了尊重城鄉建設規律這個根本,亂拉鴛鴦配,結果只能弄得個不淪不類、不中不西,特色小鎮沒有底色,更無所謂特色了,特色小鎮就會成為政治上的“爛尾工程”被爆破拆除。
其實,特色小鎮,是眾多經濟和城市建設與管理的新形態,萬變不離其衷是依托產業帶動一個區域實現經濟和社會的發展,如果沒有特色產業,只靠賣地蓋房子,難以達到長遠興盛的目的,只會打造出三分鐘熱度的新聞表象罷了。其實,不少地方,在結合本地自然、文化等一眾資源的情況下,打造出一批有特色、可持續發展的特色小鎮,就能看出這些地方,有甘于坐冷板凳、冷思考的胸襟,有創新發展的思維,最終實現了傳統產業的“老樹開新花”。
特色小鎮并非是傳統資源的外表包裝,而是資源結構性重組和再生。有業內人士稱,烏鎮是“特色小鎮蛋糕上的紅櫻桃”。這種由行政推動讓渡到市場主宰的發展模式,可以成為國內城市創辦特色小鎮的一個絕佳仿效案例。其產業完全按照市場規律發展起來,自發形成,并不是由政府推動。這無疑給力推特色小鎮的各地注入了“清醒劑”。
但是,盡管專家學者的警示言猶在耳,一些地方的特色小鎮還是在警惕房地產化中出現了房地產化的現象,生搬硬套、過度超前、只玩概念和盲目選址,成為這些特色小鎮甩不掉的黑點,成為他們的致命傷。結果,特色小鎮千篇一律,毫無章法,完全脫離了發展的實際,只是為了完成指標任務的“湊數工程”,淪為主政者的政績本上的概念符號罷了。根治這種頑疾,堅持科學規劃、終身問責、市場為先、尊重居民的法則,“房地產小鎮”就不會再次冒頭。
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旅游運營回答
- 特色小鎮的發展架構有哪些?
- 1、以特色產業為引擎的泛產業聚集結構特色小鎮主要聚焦自身優勢的特色產業;[詳情]