著力構建中國西部旅游的制高點

沒有國際旅游樞紐，陜西旅游要素再好，也只是“陜西的”，不是“世界的”。目前，陜西已經具有世界級的旅游核心要素和完整的吸引物體系，即世界級吸引力——西安、國家級吸引力——延安、地區級吸引力——安康、漢中。因此，陜西(西安)國際旅游樞紐建設將為更好地輸出陜西旅游要素發揮旅游通道的媒介功能。

從國際出入境旅游發展來看，西安國際旅游樞紐地位與其高品質旅游資源不符。西安應該成為中國西部地區居民出游世界的“出發地”。高鐵時代，西安的陸路樞紐地位將進一步提升，而高鐵發展后的旅游接駁服務和便利政策是發揮好高鐵效益的關鍵所在。

從城市功能來看西安城市旅游發展，在全國城市會展旅游、商務旅游、購物旅游、休閑度假、社區旅游、醫療旅游和修學旅游快速發展的背景下，西安城市旅游在這部分新興市場的競爭中缺乏吸引力。

提升城市功能地位是推動西安國際旅游樞紐建設的關鍵。西安在大力打造城市旅游核心要素，著力改善城市形象、提升城市吸引力、擴大旅游容量、豐富旅游選擇的同時，更應以陜西(西安)國際旅游樞紐建設為契機，對標國際發達城市，加強完善城市公共服務設施、提升城市配套功能，做好國際旅游樞紐的基礎條件。

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